五河县特定区域内管道天然气特许经营权项目变更公告

各潜在投标人：

潜在投标人对《*河县特定区域内管道天然气特许经营权项目》的提出疑问经研究，回复如下：

*、因投标人为投资公司不具有燃气经营许可证，是否可以提供投资公司的全资或控股子公司的燃气经营许可证?

答：原招标公告第*项投标人资格：“*、在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，并且具有管道燃气经营许可证；”

现变更为：“*、在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，并且投标人（或其控股子公司）具有管道燃气经营许可证；”。

*、燃气经营权协议是否需要提供全部扫描页，可不可以只提供封面，经营权区域及年限，签章页面等关键信息页面扫描件。

答：燃气经营权协议提供经营权区域、年限及签章页面等关键信息页面扫描件即可。

*、开标当日是否需要提供纸质标书

答：本项目为网上电子招投标，不需要提供纸质标书，具体要求详见招标文件投标人须知前附表有关电子招投标的描述内容。

*、投标授权委托人是否可以为投标公司的全资或控股子公司员工（提供子公司社保证明）

答：按招标文件执行。

*、招标文件中无中标后成立公司的人员配置具体要求，是否只提供人员配置表即可，对人数、执业资格是否有具体要求。

答：本项目对人员数量及执业资格无具体要求，投标人按照投标文件格式中人员配置表自行拟派满足本项目需求的人员即可。

*、评分标准中：投标人（或其控股子公司）投资或运营城市管道天然气年限（收并购企业自收并购日算起）**年的以上得**分，年限每少*年扣*分，扣完为止，满分**分。（提供特许经营协议书，以特许经营协议书签订日期至本项目开标截止日计算，年限不满*年的不计为有效年限）

请问：有的特许经营权协议签订日期迟于协议中约定的特许经营权期限开始日期，是否可以以协议中约定的特许经营权期限开始日期为准（比如特许经营权签订日期为****年，但是协议中约定的特许经营权期限为****年—****年，是否可以从****年开始计算时间）

答：以特许经营协议书签订日期为准。

*、气价问题

招标文件要求投标单位“以蚌埠市发改委目前公布的燃气价格（含民用燃气*档阶梯价和工商燃气价）为参照价格，我单位承诺在蚌埠市发改委目前公布的燃气价格（含民用燃气*档阶梯价和工商燃气价）基础上进行同比例下浮 %为本项目的燃气价格” 。招标文件中对气价的没有考虑****年*月**日《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔****〕***号）现有气价的影响因素。招标文件是否考虑了国家政策对气价的影响，是否建立上下游气价联动顺价调整机制。

答：具体调价机制请参照“*河县特定区域内管道天然气特许经营协议”第*章第*.*条款价格调整程序相关内容（因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见，按照规定履行调价程序。如有管道气源价格大幅度下降等情形出现，导致乙方有超额垄断利润时，甲方有权向有关部门提出调整意见，按照规定履行调价程序）。

*、建安费问题

招标文件要求投标单位“以蚌埠市发改委目前公布的管道天然气建安费****元/户为参照价格，我单位承诺在蚌埠市发改委目前公布的管道天然气建安费基础上进行下浮 % 为本项目的管道天然气建安费。”为了提高投标报价的准确性，保障中标企业良性发展，规范中标企业在特许经营协议框架内合规运营，我们对建安费的成本进行重测算。我公司拿出分公司已建成乡村燃气项目（与*河县部分乡村规模和特点的项目接近），对建安装成本进行测算，与招标文件中建安费相差较大，招标文件中的建安费是*河县政府在****年公布的管道天然气建安费****元/户，价格只是针对城镇居民，未能充分考虑城乡差异、乡村分布情况及居民居住密度，成本测算偏差较大。如在今后工程建设中，建安费是否按照实际成本给以补差或政策性补偿或者调整建安费成本，如能调整，最大幅度是多少

答：管道天然气建安费暂不调整，执行招标文件，执行标准为：以*河县发改委目前公布的管道天然气建安费****元/户为参照价格。

*、建设期的施工进度与手续办理等关联问题

《特许经营协议》第*章关于“特许经营协议的终止、变更、解除”中对“特许经营协议的终止”表述如下“特许经营权单位未能达到承诺要求的（承诺中标通知书发出后*年内让**%乡镇天然气用户使用上长输管道天然气，*年内让所有乡镇天然气用户使用上长输管道天然气，各乡镇达到通气条件后，对美丽乡镇中心村要积极跟进，满足用户的供气需求” 。招标文件对进度要求是否考虑项目实施过程中行政审批、施工协调及用户用气意愿等因素，如中标人在建设过程中非主观原因造成的进度滞后的，如何处理。

答：*河县特定区域内管道天然气特许经营协议第**章权利和义务**.*条甲方义务（*）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持，正是甲方考虑乙方在特许经营实施过程中出现上述因素时提供的相关义务，如中标人在建设过程中非主观原因造成的进度滞后情况，因按相关法律法规的规定与甲方进行协商。

*、本项目原开标时间为****年*月**日*时**分、原投标保证金到账时间为****年*月**日*时**分前，现开标时间变更为****年*月**日**:**、投标保证金到账时间变更为****年*月**日**:**前。

**、原招标文件其他内容不变，给各投标人带来的工作上的不变，敬请谅解。

*河县住房和城乡建设局

****年*月**日