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当前位置:比比招标采购网/ 新规解读

  • 联合体参与政府采购的连带责任到底是什么?

     联合体在政府采购项目中经常遇到,特别是电梯、锅炉、中央空调等大型设备安装施工中,夹杂工程机械和土建等内容,作为设备制造方不可能具有土建方面的施工资质,需要由具有土建施工资质的公司来承担部分工作内容,联合体便应运而生。《政府采购法》第24条规定“两个以上的自然人、法人或者其他组织...

    发布日期:2018-10-12
  • 招标采购中常见的五个疑问

    Q:电子版的招标文件有法律效力吗?  A:有法律效力。  《电子招标投标办法》第二条:在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动,适用本办法。  本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。  数据电文形...

    发布日期:2018-10-12
  • 招标投标纠纷的12种法律陷阱

    一、“投保人不得低于成本报价”的认定,不能以国家定额为标准进行推定裁判要旨:对于本案是否存在《招标投标法》第三十三条规定的以低于成本价竞标的问题。本院认为,法律禁止投标人以低于成本的报价竞标,主要目的是为了规范招标投标活动,避免不正当竞争,保证项目质量,维护社会公共利益,如果确实...

    发布日期:2018-09-20
  • 常见的“黑白合同”所不常见的法律解读

    黑白合同又称阴阳合同,是指法律法规规定必须进行招投标的工程项目合同,开发企业与施工方就同一建筑工程或同一专业工程签订两份不同的合同,一份用于建设主管部门备案,另一份是对外不公开的、与备案合同内容不一致的私下协议,前一份备案合同称为白合同,后一份称为黑合同。因此黑白合同仅存在于法律...

    发布日期:2018-09-20
  • 关于《招标投标法》的适应性分析、探讨与完善建议(二)

    (接上期)本序列研究关于前期调研、相关研讨会的主要意见以及修改完善需关注的问题和建议已在“关于《招标投标法》的适应性分析、探讨与完善建议(一)”做了深入的研究和分析,本次研究主要针对《招标投标法》的立法总则与当前社会经济发展客观要求的适应性做相关的分析和探讨。一、《招标投标法》的...

    发布日期:2018-08-09
  • 对《招标投标法》修订的初步思考和建议

    《招标投标法》是招标投标领域的根本大法,招法修订工作启动后,引发了业界机构和从业人士的广泛关注。近日,安徽省招标集团股份有限公司针对招法修订中涉及的五方面问题,分子项提出了自己的具体修订建议。同时建议,要区分对待招法修订中所遇主要问题的性质和层次,有的需要在招法中作出原则性规定,...

    发布日期:2018-08-09
  • 关于《招标投标法》的适应性分析、探讨与完善建议(一)

    编者按:《招标投标法》颁布至今已近20年,随着国内外环境的变化和科技的进步,现行招投标制度无法完全适应实践发展需要的问题逐渐显现,《招标投标法》的全面修订和完善迫在眉睫。为了客观分析法律制度层面可能存在的矛盾和滞后,国信招标集团研究院受国家有关政府部门委托,承接了相关课题,旨在通...

    发布日期:2018-08-09
  • 关于《招标投标法》修订的几个方向性问题思考

    招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布实施以来,我国的招标投标事业取得了长足的发展,招投标市场不断壮大,对规范招标投标活动、优化资源配置、提高采购质量效益、预防惩治腐败等发挥了重要作用。目前,中国特色社会主义已进入新时代,经济由高速增长阶段转向高质量...

    发布日期:2018-08-09
  • 针对《招标投标法》《招标投标法实施条例》征求意见稿的相关修改建议

    2017年8月29日,国家发展改革委发布了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)公开征求意见的公告,我公司经过仔细研读,提出以下意见、建议。一、针对《招标投标法》的修改意见征求意见稿对《招标投标法》第十三条的修改意见是:取消了对招标代理机构在专家库方...

    发布日期:2018-08-09
  • 招投标订立合同内容在一定条件下应可以变更

    一、问题的提出《招标投标法》第四十六条第一款规定,“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”此条法律规定意为招标人和中标人之间签订的合同须以招投标文件为准,不得背离其招...

    发布日期:2018-07-06
  • 评审专家可以对招标文件提出异议吗?

    哪些人可以对采购活动提出异议?  评审专家可否对招标文件提出异议?  对于这些问题,相信已经有不少从业人员自己进行过梳理,但还有很多从业人员一提到这问题,就一脸懵。  因此,笔者特对“异议”一词在政府采购领域、《招标投标法》及其实施条例中的规定进行一下梳理,以方便从业人员较好地把...

    发布日期:2018-07-06
  • 财金21号文将修订 10%财承红线会被突破吗

    已经实施了三年多的财政部21号文,目前正在修订中。  21号文,即2015年4月7日,财政部印发给各地方财政部门的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号文件)。  据了解,5月24日,财政部PPP中心在中央财经大学召开会议,对21号文的修订工作进行...

    发布日期:2018-06-26
  • 解读《云南省进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》

    2017年8月1日召开的十届省委常委会第42次会议和7月17日召开的省人民政府第119次常务会议审议通过了《云南省进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》(云政发〔2017〕48号,以下简称《10条措施》)。为便于各地、各部门及社会公众更好的理解《10条措施》的相关内容,切实抓...

    发布日期:2018-06-25
  • 国家发展改革委有关负责人就《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》答记者问

    近日,国务院办公厅印发了《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号,以下简称《意见》)。此项工作由国务院办公厅牵头,国家发展改革委会同有关部门具体推进。为准确理解和全面把握《意见》的有关精神,推动《意见》顺利实施,记者采访了国家发展改革委有关负责人。...

    发布日期:2018-06-22
  • 关于《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》政策解读

    一、起草背景公共资源配置主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等领域。这些领域具有公有性、公益性,社会关注度高,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响。推动公共资源配置领域政府信息公开是贯彻落实“...

    发布日期:2018-06-20
  • 我国加入《政府采购协议》的机遇与挑战

    《政府采购协议》(GPA)是WTO管辖下的诸边协议,其宗旨是实现政府采购市场的开放,消除各成员政府采购制度中存在的歧视进口产品和外国供应商的现象。由于GPA是一个诸边协议,因此并不是所有的WTO成员都受该协议规范。目前共有43个WTO成员签署了GPA。准备加入GPA的国家或地区需...

    发布日期:2018-06-20
  • 财政部有关负责人就修订《政府采购供应商投诉处理办法》答记者问

    为进一步规范政府采购质疑和投诉行为,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,财政部对《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号,以下简称20号令)进行了修订,修改了规章名称,公布了《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称《办法》),自2018年3月1日起施行。近...

    发布日期:2018-06-19
  • 《国有金融企业集中采购管理暂行规定》解读

    财政部日前印发《国有金融企业集中采购管理暂行规定》(财金〔2018〕9号,以下简称《规定》),自2018年3月1日起施行。《规定》旨在提高国有金融企业集中采购效率,规范国有金融企业集中采购行为,更好地落实“放管服”改革。  问:《规定》出台的背景是什么?  答:为规范国有金融企业...

    发布日期:2018-06-19
  • 采购文件质疑时效的这四大问题

    有从业人员近期提出了这样的问题--《政府采购法》第五十二条规定,供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。结合《政府采购法实施条例》第五十三条的规定,这七个工作日是指收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起算。那么,这个采购文件公告期限届满之日是指二...

    发布日期:2018-06-13
  • 我国政府采购主要有哪些政策功能

    我国政府采购主要有哪些政策功能2018年06月01日来源:中国政府采购报上世纪90年代,我国开始试点政府采购制度时,政府采购的政策功能就一直被学界和政府部门反复强调。2003年正式实施的《政府采购法》,首次将政府采购的政策功能以立法形式明确下来。其第九条明确,政府采购应当有助于实...

    发布日期:2018-06-12
  • 中央投资项目招标管理暂行办法(征求意见稿)

    中国发展网6月8日记者宋璟从发改委网站获悉为加强行政许可取消后事中事后监管,规范中央投资项目招标行为,保障和提高中央投资效益,国家发改委研究起草了《中央投资项目招标管理暂行办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。办法指出,使用中央投资200万元人民币以上且该资金占总投资额10%...

    发布日期:2018-06-12
  • 浅论公共资源交易监督体制改革

    中国共产党人把马克思主义的普遍真理与中国的具体国情相结合,根据我国的经济基础、民族特色、文化传统、探索中国特色的社会主义道路,是一个伟大的创举,取得了举世瞩目的辉煌成就。中国特色社会主义之路是一条不断发展、不断完善、不断探索之路。在新的历史条件下,如何实现中华民族的伟大复兴梦,如...

    发布日期:2018-06-11
  • 商务部合作司负责人解读《对外投资备案(核准)报告暂行办法》

    2018年1月25日,商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局共同发布了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》(商合发[2018]24号,以下简称《办法》)。为了解《办法》有关情况,针对社会各界关心的主要问题,记者采访了商务部合作司负责人。  问:一、请介绍一下《办...

    发布日期:2018-06-11
  • 94号令七个明确 质疑投诉处理更规范

    今年实施的《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下称“94号令”),相比原20号令而言,最大的特点是主体责任更明确,处理程序更规范,但也存在有待完善的空间。  一.明确了采购人是质疑答复的主体  在以往的实践中,采购人总认为将采购项目委托给了采购代理机构就万事大吉了,至...

    发布日期:2018-06-11
  • 《必须招标的工程项目规定》评述

    继国务院于2018年3月21日以国函(2018)56号文件批复后,业内人士翘首以待、虚假文本四处撒播,时隔一周发改委方始公布该《规定》。堪称立法技术上的“饥饿营销”。《规定》通篇共六条,与2000年原国家发展计划委员会3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》相比,其显著的变化...

    发布日期:2018-06-09
  • 发改委就中央投资项目招标管理暂行办法征求意见

    国家发改委网站6月7日消息,为加强行政许可取消后事中事后监管,规范中央投资项目招标行为,保障和提高中央投资效益,发改委研究起草了《中央投资项目招标管理暂行办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。办法指出,使用中央投资200万元人民币以上且该资金占总投资额10%以上的中央投资项目...

    发布日期:2018-06-08
  • 对《招标投标法》的若干修订建议

    本文梳理了当下招标投标立法和实践中仍未解决和存在的争议问题,按照统一开放、差别化管理、融合协调和问题导向的思路,将法律分析与实践考量相结合,提出政府采购项目招标活动应纳入招标投标法规范、重新定义“招标投标”、缩小强制招标的工程建设项目范围、减少对非强制招标项目的限制性规定、重新界...

    发布日期:2018-06-06
  • 论我国招标投标法律义务性规范的特点、不足与修正

    本文通过探讨我国《招标投标法》的义务性规范,针对其主体广、行为多、程序严、关系繁的特点,从实践角度提出《招标投标法》修订时的一些建议,例如对相关主体进行一般性调整和增加“招标联合体”、“投标合作体”等主体;对主体的自主性行为进行授权性规范;对程序进一步完善,明确招标人对已经发布的...

    发布日期:2018-06-05
  • 招标投标活动中的缔约过失责任分析

    缔约过失责任是合同订立过程中一方违反先合同义务损害对方信赖利益而产生的民事责任。招标投标活动是一种相对复杂和特殊的合同缔约过程,在合同成立前因招标人或者投标人故意或过失行为损害对方信赖利益,受损害方通常只能主张对方承担缔约过失责任而非违约责任。缔约过失责任是招标投标活动的常见问题...

    发布日期:2018-06-05
  • 关于《招标投标法》及其实施条例修订的思考和建议

    国家发展改革委《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)于2017年8月29日至9月20日向社会公开征求意见以来,引起了社会各界的广泛关注。由于此次修法是《招标投标法》实施17年多来的首次修订,意义重大。为进一步提高修法的科学性...

    发布日期:2018-06-05
  • 取消招标代理机构资格认定“利大于弊”

    2017年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《招标投标法》第十四条修订案,删去了第十四条第一款,取消了政府对工程建设项目招标代理机构的资格认定。在此,笔者发表一下自己的看法。一、招标代理机构资格认定的历史回顾我国的招标投标始于上个世纪的八十年代。...

    发布日期:2018-06-01
  • 关于《招标投标法》与《政府采购法》在工程建设项目中 法律适用问题探讨

    《招标投标法》和《政府采购法》是公共资源交易领域的两大基本法。《招标投标法》实施于2000年1月1日,《政府采购法》实施于2003年1月1日。《招标投标法》是对招投标活动的一般性、普遍性规定。《政府采购法》是对政府采购活动的一般性、普遍性规定。从效力层级来说,两者均为全国人大制定...

    发布日期:2018-06-01
  • 浅谈《政府采购法实施条例》与招标投标法律体系七方面的衔接

    2015年1月30日,国务院颁布了《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。《条例》的颁布施行,是《政府采购法》自2003年1月1日起施行12年以来处于行政法规法律位阶的法律文件长期缺位的补位,是招标采购行业的一件大事,对于进一步规范政府采购...

    发布日期:2018-06-01
  • 国家发展改革委高技术产业司有关负责同志就《政务信息系统整合共享实施方案》答记者问

    近日,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》(国办发〔2017〕39号,以下简称《实施方案》),围绕政府治理和公共服务的紧迫需要,以最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事为目标,提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务...

    发布日期:2018-06-01
  • 《必须招标的工程项目规定》的几个关键问题解读

    《必须招标的工程项目规定》颁布的背景2000年1月起施行的《招标投标法》是我国法律体系中非常重要的一部法律,是整个招标投标领域的基本法和开展招投标活动的基本准则。该法第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备...

    发布日期:2018-05-31
  • 对《招标投标法》及其实施条例修改征求意见稿的意见

    经过对国家发展改革委《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)》的认真研究,我司认为此次修订的目的是解决当前招标投标领域最紧迫、最突出的问题,因此我司只针对国家发展改革委公布的征求意见稿中所列条款提出意见。一、关于修改《招标投标法》的决定(征求意见稿)(...

    发布日期:2018-05-31
  • 23号令主要内容及实务要点解读

    2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局等九部委联合发布的《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(以下简称23号令),已于2013年5月1日正式施行。23号令废止了1件规范性文件,并以2...

    发布日期:2018-05-07
  • 94号令后-基于质疑答复提出的投诉不能超质疑范围?

     94号令第二十条规定,供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。质疑事项的范围,《政府采购法》第五十二条明确规定为采购文件、采购过程和中标、成交结果;《政府采购法实施条例》第五十五条明确规定,供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围;94号...

    发布日期:2018-05-04
  • 供应商六种情形下的投诉不合规

     一是违背原则的投诉。94号令第三条规定,政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。有些供应商的投诉很是随意,仅凭个人主观臆断,随意猜测,缺乏事实依据和法律依据。  二是投诉的部门不合规。94号令第五条第二款规定,县级以上各级财政部门负责依法处理供应商投诉;第六...

    发布日期:2018-05-04
  • 94号令后-跨区域联合采购依采购人预算级次确定投诉管辖权?

     跨区域联合采购依采购人预算级次确定投诉管辖权  “管辖”一般指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理一审案件的权限与分工。引申到政府采购投诉处理上,同样存在管辖的问题,即存在各级人民政府财政部门以及同级人民政府财政部门之间受理供应商投诉的权限与分工。管辖一般有级别管辖和地域管...

    发布日期:2018-05-04
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