关于“阜阳十中新校区教师办公家具及功能室设备采购与安装项目（二次）”答疑回复

*、关于综合评审表中的原材料检测报告部分——“投标人或其制造厂商提供的产品需符合招标文件产品清单中的各项产品及材质要求，并提供相关的检测报告作为佐证材料，以下检测报告每缺*份扣*.*分，扣完为止，满分*分。注：投标人或其制造厂商提供的检测报告需满足以下条件：检测报告必须为省级或以上质量监督检验中心颁发的，检测报告封面需有***、****、***标志（国认监认字），受检单位与投标人或其制造厂商*致，证书颁发日期需在****年*月*日至招标文件公告日前。检测报告包含但不限于：白蜡木，白乳胶，玻璃，弹簧，导轨，底盘，底漆，防火板，封边带，钢管，钢脚，弓形脚，海绵，胶合板，胶粘剂，静电喷涂粉末，榉木，拉手，冷轧钢板，淋涂漆，铝型材，门铰，面漆，木皮，刨花板，喷胶，皮革，气压棒，曲木板，热熔胶，*胺板，*合*，沙发布，水性漆，锁，万向轮，网布，*星脚，西南桦，油漆饰面板，中纤板，阻燃海绵，阻燃沙发布。”

质疑：*）以上所列的检测报告类别中的白蜡木、榉木、淋涂漆、喷胶、西南桦、胶合板等几项，本次招标采购需求清单中均不含此几项，这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。”这*项规定。

*）以上所列检测报告类别有重复、套嵌项，比如：胶粘剂与热熔胶重复包含，钢脚与弓形脚重复包含，沙发布与阻燃沙发布重复包含，网布与沙发布重复包含等，这些属于重复加分项，明显不合理。

*）每*家送检产品名称叫法都不*样，比如：可能送检的东西同为椅子脚架，有的检测报告上名称为“弓形脚”、有的称为“*星脚”，有的直接称为“钢脚”，国家检测机构没有对送检的产品确定*个统*的称呼标准，所以此项评审不应以送检的产品名称来独*判断，建议只需制造商或者投标人提供的检测报告份数达到*定要求即可，否则没有标准就无法细化，达不到《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化”这*项规定。

答：依据《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。”规定。以上原材料是此次家具采购生产所需的所有原材料，本次采购需求的种类繁多，不同的产品需要的原材料及*金配件是不相同的，因此是和采购需求是对应的。

胶粘剂与热熔胶是用在不同生产工序环节的粘合剂，不存在重复嵌套，网布与沙发布也是用在不同产品的原材料，也不存在重复嵌套，根据产品的功能性及用途不同详细的列出送检的原材料名称，故按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的成品检测报告部分——“投标人或其制造厂商提供的产品需符合招标文件产品清单中的各项产品及材质要求，并提供相关的检测报告作为佐证材料，以下检测报告每缺*份扣*.*分，扣*.*分，扣完为止,满分*分。注：投标人或其制造厂商提供的检测报告需满足以下条件：检测报告必须为省级或以上质量监督检验中心颁发的，检测报告封面需有***、****、***标志（国认监认字），受检单位与投标人或其制造厂商*致，证书颁发日期需在****年*月*日以来至招标文件公告日前。检测报告包含但不限于：班台，班台胶板，餐椅，餐桌，操作台，茶几，茶水柜，大班椅，钢制*抽柜，钢制密集柜，钢制文件柜，会议台，会议椅，机场椅，课桌椅，礼堂椅，木制柜，屏风，沙发，书桌，双面书架，条桌，网椅，文件柜，休闲椅，休闲桌，阅览桌，阅览椅，折叠椅，职员台，主席桌，转椅。”

质疑：*、以上所列的检测报告类别中的餐椅、餐桌、操作台、钢制密集柜、机场椅、书桌、折叠椅等几项，本次招标采购需求清单中均不含此几项，这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。”这*项规定。

*、 以上所列检测报告类别有重复、套嵌项，比如：班台与班台胶板重复包含，文件柜与木制柜重复包含，会议椅与网椅重复包含，大班椅与班椅重复包含，职员台和屏风重复包含等，这些属于重复加分项，明显不合理。

*、每*家送检产品名称叫法都不*样，比如：可能送检的东西同为*张椅子，有的检测报告上叫“网椅”、有的称为“职员椅”，有的直接称为“转椅”，有的甚至成为“会议椅”，也就说同*张椅子，其命名与其用途、命名者的个人想法是相挂钩的，国家检测机构没有对送检的产品确定*个统*的称呼标准，所以此项评审不应以送检的产品名称来独*判断，建议只需制造商或者投标人提供的检测报告份数达到*定要求即可，否则没有标准就无法细化，达不到《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化”这*项规定。

答：《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。”这*项规定。本次采购单位为学校，是学生和老师要长期学习办公的场所，因此须对各方面的环保指标要求较高，把控严格才能给学生提供*个良好的学习环境，此次办公家具采购品类繁杂，每*个品类都需要提供*份检测报告，更有利于直观的了解品质指标与各方面环保指标，针对采购需求不同的产品都需要提供*份检测报告正是评审因素应当细化和量化的体现，每个桌子、椅子的材质及功能性不同，笼统的统称不利于详细的对比分析，也达不到与采购需求对应的要求，因此按照招标文件执行。另经查实招标清单中无餐桌餐椅*项，故取消,餐桌，餐椅,操作台,钢制密集柜*项检测报告。

*、关于综合评审表中的生产设备部分——“对投标人或其制造厂商生产设备、生产工艺的先进性进行评价。                                                                                                         投标人或其制造厂商拥有:计算机数控多功能加工中心、**油漆滚涂线、全自动后上料电子开料锯、中央吸尘设备、全自动无胶水激光封边机、智能科技裁皮机、异形海绵切割机、智能自动化生产线、智能立体仓储设备、水性油漆全自动静电涂装生产线；满足以上**项得**分，缺*项扣*分，直至扣完为止。”

质疑：*、以上所列的设备包括“全自动无胶水激光封边机、智能科技裁皮机、异形海绵切割机、智能自动化生产线、智能立体仓储设备、水性油漆全自动静电涂装生产线”，这些设备并不属于行业标准标配，这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条第*项条关于“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”与第***条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”

*、综合评审表中，在样品这*评分项中，已经对家具样品的各种质量、工艺、整体性能等方面作出严格要求，这就是在检验投标人或制造商的生产设备是否能生产出满足招标需求的的家具，所以后面又对生产设备作出评审，属于重复评审。

答：在原材料质量得到很好控制的前提下，生产设备的优劣能直接影响产品品质的好坏，本次采购的家具品类繁多，工期短，质量要求严格，环保的要求度高，因此要求提供详细的生产设备的品类，是对本次采购产品品质的保障，在原材料和生产设备都严格的把控好，才能给使用单位提供高品质的产品，因此此项不做调整，依照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的投标人或其制造厂商具备*******、********、**********或********项管理体系认证证书——“投标人或其制造厂商具备*******、********、**********或********项管理体系认证证书，认证范围包含：办公家具、教学家具、居式家具(宿舍和公寓家具）、金属家具、钢木家具、软体家具的设计、生产、安装和售后服务及相关的管理活动的得*分。”

质疑：*、以上所列的认证范围中的“居式家具（宿舍和公寓）”，此次招标采购需求清单中并不包含此项，这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”这*规定。

*、以上*项证书的认证范围因地区和认证机构不同，认证范围的名称也会有所不同，比如：认证范围内的“教学教具”项，在北方地区称为“教学家具”，在南方地区则称为“校用家具”，所以此项应更正为“教学教具或校用家具”，否则违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条第*项条关于“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”与第***条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”

答：以上内容已在第*次公告的基础上做了调整，请各投标人仔细核对招标文件，此项不做调整，按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的品质与环保项——“投标人或其制造厂商获得有效期内且通过年审的“中国环境标志产品认证”（即*环），须包含木制家具、软体家具（真皮沙发、座椅），钢木家具（屏风、办公桌、会议桌和书（刊）架），满分得*分，每缺*小项扣*分。【证书颁发日期需在招标文件公告日前且在有效期范围之内，投标人或其制造厂商需提供颁发机构官方网站所公示的产品清单信息截图及查询网址，如不能提供将不得分。”

质疑：*、以上所列的认证范围中的“木制家具、软体家具（真皮沙发、座椅），钢木家具（屏风、办公桌、会议桌和书（刊）架）”因地区和认证机构不同，认证范围的名称也会有所不同，比如：认证范围内的“木制家具”项，有些地区称为“木制家具”，有些地区则分解称为“实木类家具、人造板类家具、综合类木家具”，其实是同*个概念，只是叫法不*样，所以不能单单以名称来判断是否满足，否则违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条第*项条关于“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”与第***条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”

答：各方面的环保指标要求较高，把控严格才能给学生提供*个良好的学习环境，故按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的信誉项——“投标人或其制造厂商获得“职业健康安全管理体系认证证书”，得*分。【证书颁发日期需在招标文件公告日前且在有效期范围之内，投标人或其制造厂商需提供“认证认可业务信息统*查询平台”所公示的证书信息截图及查询网址】”

质疑：*、“职业健康安全管理体系认证证书”即为**********证书，这与评审“认证”部分的评审因素**********相重复，属于重复加分项，不合理。

答：认证部分要求的不仅仅有“职业健康安全管理体系认证证书”还要求有详细的认证范围，而本项是对证书的获得情况进行评分，因此两个评分的侧重点不同，不存在重复加分，因此按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的信誉项——“投标人或其制造厂商获得***森林认证证书的，得*分。【证书颁发日期需在招标文件公告日前且在有效期范围之内，投标人需提供“认证认可业务信息统*查询平台”所公示的证书信息截图及查询网址】”和“投标人或其制造厂商具有“绿色供应链评价证书”且满足******-****《绿色供应链评价技术规范家具》*星级及以上评价要求的得*分”

质疑：“***森林认证证书”与“绿色供应链评价证书”都是属于将环保、生态原则纳入供应商管理机制中的*种认证证书，这两个证书和家具本身的质量、工艺都没有关系，所以将该两项证书作为家具招标的评审项并不合理；这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”这*规定。

另外：“***森林认证证书”与“绿色供应链评价证书”的评定标准均不属于国家标准，违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条第*项条关于“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”与第***条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”

答：各方面的环保指标要求较高，把控严格才能给学生提供*个良好的学习环境，故按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的信誉项——“根据投标人或其制造厂商获得****品质验证证书的情况，证书须包含“班台、会议台、文件柜、钢制文件柜、条桌、办公桌、茶几、沙发、转椅、礼堂椅、大班椅、屏风”；提供的证书包含所有**个类别****品质认证的得*分，缺*项扣*分，直至扣完为止。【证书颁发日期需在招标文件公告日前且在有效期范围之内，投标人或其制造厂商需提供颁发机构官方网站所公示的产品清单信息截图及查询网址】”

质疑：****品质验证证书，属于针对某*指定规格型号的产品来进行评判，比如说会议台的****证书，它只能反应送过去检测评估的某*款会议台满足此项标准，并不能反应所有款式的会议台都能满足此项标准，每个制造商送去参与评审的会议桌型号都不*样，而且得到****认证的这款会议桌*般情况下也不*定就是招标采购清单需求的款式，所有将此项证书作为评审因素，且分值设置*分这么高，极不合理、无意义，同时也反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条关于“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”这*规定。

答：****是指：按照****品质验证实施规范，验证产品的固有特性持续满足明示的、隐含的及必须履行的需求或期望的能力是否达到验证标准要求的活动。对满足要求者，颁发****品质验证证书，发放****品质验证标志，并监督其是否持续满足要求，并不是针对指定规格型号的产品进行评审，而是对该品类的产品进行评审，并监督其后续生产的产品是否按照此标准，因此****品质验证证书是品质的保障，此评分要求的**项认证证书包含了此次采购清单的所有产品，更有利于直观的体现产品品质，因此不做调整，按照招标文件执行。

*、关于综合评审表中的售后服务项——“投标人或其制造厂商自设有“售后服务高级管理师”的，每有*名得*.*分，最高得*分。【证书颁发日期需在招标文件公告日前且在有效期范围之内，并提供售后服务管理师社保证明】”

质疑： “售后服务高级管理师”属于从业人员，这违反了《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

答：《中华人民共和国财政部令第**号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条规定“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。售后服务高级管理师是通过考试及技能培训而获得的职称，此项设立为保证售后服务，这和从业人员是完全不同的概念，而且本项目业主单位家具的使用频率都非常高，需要为招标人提供良好的及时的售后服务，因此需要有强有力的售后服务保障，因此设定有售后服务高级管理师,此项不做调整，按照招标文件执行。

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