关于扬州市中医院安全监控改造项目的质疑答复关于扬州市中医院安全监控改造项目的质疑答复

关于扬州市中医院安全监控改造项目的质疑答复

各相关供应商：

国家《供用营业规则》第***条规定：在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为：**千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的**%；**千伏及以下*相供电的，为额定值的±*%；***伏单相供电的，为额定值的+*%，-**%。用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±**%。

综上所述，招标文件要求±**%、±**%、±**%的参数从何而来，此项参数不符合国家电网供电的国标要求，存在品牌倾向以及排它性倾向。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求：

删除上述技术参数要求。

质疑事项*

第**项 设备名称：*键报警盒 技术要求：支持*****协议接入，支持**/******协议接入；

第**项 设备名称：可视化紧急求助报警盒 技术要求：支持*****协议接入，支持**/******协议接入。

事实依据：

**/******协议为国家制定的行业标准，各厂家理应遵守并支持接入；但从海康威视官网、百度搜索等渠道可得知，*****协议（也称为*家协议）为海康威视的独家私有协议，其他厂家均不支持该接入协议，也不会支持该接入协议。此参数作为招标要求，存在品牌倾向以及排它性倾向。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求：

删除“支持*****协议接入”该条技术参数要求。

质疑事项*

第*项 设备名称：区域关注摄像机  技术要求：★支持区域关注度功能，可通过**设置区域类型为区域人员数量/人员滞留时长，关注区域可自定义名称和报警间隔时长。（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章）；

★支持区域人数阈值报警和区域人员滞留时长报警。（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章）；

★支持离岗检测功能，当监控区域中人员数量少于设定阈值且持续时间超过设定阈值时，可给出报警提示。（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章）

事实依据：

第*条加★项中已经支持区域关注度，即关注区域人员数量和滞留时长，第*条加★项所描述功能只是在第*项的基础上增加了报警提示，也就说第*条功能的实现是以第*条作为基础的，存在技术功能重复；第*条表述的功能等同于第*条，也存在功能重复。重复的功能被当做*个评分点，既对不利于采购人扩大竞争筛选优品，也有损于投标人公正合理竞争。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的相关规定。

质疑请求：

合并上述技术要求，或删除部分技术要求。

“★支持区域人数阈值报警和区域人员滞留时长报警。（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章）”。针对医院门诊排队处，有突发情况时，当画面的人数密度超标或者区域内人员停留时间超过*定值，可以通过设置阈值，进行报警提示；

设备产品参数说明是不同的功能应用场景。

质疑事项*

第**项 设备名称：网络键盘 技术要求：支持有线和无线****网络连接；

支持抓图、录像功能，文件保存至*盘或上传至***服务器；

支持语音对讲；

★开机时间≤**秒（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章)；

★延时≤***毫秒（提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商（生产者）公章)。

事实依据：

上述技术参数要求并非实际使用中必备功能，也并非国家法律法规、国家标准或行业标准所规定的必须满足项，且经咨询市面上主流品牌包括海康威视、浙江大华、宇视科技、苏州科达和天地伟业等，从官网参数、***客服等渠道，得知上述参数只是海康威视个别企业的技术标准。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求：

删除上述技术参数，或修改评分规则。

质疑事项*

第**项 设备名称：报警管理主机 技术要求：最大支持*路*****视频同时显示改为支持*路视频预览

事实依据：

请问采购人和政府采购中心，该条技术参数该当如何理解，我司作为投标人该如何响应。

法律依据：

无  

质疑请求：

阐述清楚该条技术参数。

质疑事项*

第**项 设备名称：汇聚交换机 技术要求：★开放多业务板块 为了便于后期安全扩展，要求设备能够支持独立的安全硬件防火墙插卡；提供生产厂商官方网站选配信息截图，并加盖其鲜章；并且满足下*代防火墙要求，可以扩展入侵检测、上网行为、负载均衡等功能，提供官网截图。

事实依据：

汇聚交换机产品，在汇聚和核心之间无须配置防火墙插卡，且盒式交换机产品的性能主要用于流量转发，其芯片能力无法支撑防火墙板卡的流量安全处理，对盒式设备的性能影响巨大。根据《国家信息安全等级保护规定》，要求园区的核心交换机对外网连接的接口需经过防火墙安全检测，而汇聚内网是无需检测的。如果需要提高整网的安全性，可以配置专业的防火墙设备做专业的检测，而不是在盒式交换机上配置防火墙插卡，徒有虚名无实际作用。

故招标参数中要求汇聚交换机配置支持防火墙、入侵检测、上网行为、负载均衡等，是不合理的，也无实际部署意义，只是增加了用于选择厂商的倾向性，既对不利于采购人扩大竞争筛选优品，也有损于投标人公正合理竞争。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求：

删除上述技术要求。

质疑事项*

评分标准中实施方案（**分）之弱电图纸：根据采购人提供的点位数量及需求结合现场实际情况，提供详细合理施工图纸。图纸完整、科学合理得*分；图纸完整、科学合理这两项有*项*般化（例如图纸有些许缺漏）扣*分，有*项较差（例如图纸缺漏项较多）扣*分，有*项非常差（例如科学合理性非常差）扣*分，扣完为止。未提供图纸不得分。

事实依据：

从政府采购网上查看得知，该项目采购公告上传了***点位图，未上传投标人所需的***图纸，且我司向采购方索取该资料，只是回复以政府采购网上为准让我司手绘图纸。既然评分标准中有评分项---需要提供详细合理的施工图纸，那为何不在政府采购网上直接公布***图纸,方便各投标人做出详细的施工方案。此举明显给各潜在投标人投标带来了实质性障碍，且有理由怀疑该图纸已被某投标人独家拥有。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求：

上传该采购项目所需的大楼***图纸，或删除上述评分要求。

招标文件图纸已清楚、明了、直观的反映出项目需求和要求，完全可以进行深化设计。

扬州市公共资源交易中心****年*月*日