重庆乌江白马航电枢纽工程二期土建及金属结构、机电设备安装工程施工答疑补遗文件

重庆乌江白马航电枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工

招标文件的答疑补遗书(*)

招标编号：********-***

各投标单位：

现将重庆乌江白马航电枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工招标文件(以下简称“招标文件”)中不清楚、不明确或需更改、更正、澄清等的有关问题解释，以答疑补遗书(*)形式告知你们。本答疑补遗书(*)如与招标文件内容不符时，以本答疑补遗书(*)为准。本答疑补遗书(*)作为招标文件的组成部份。

*、现将各投标人质疑回复如下：

质疑*：

*、招标文件***项目经理“****年*月*日起至投标截止日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准）具有在以下工程担任施工项目经理的业绩：单个施工合同金额不低于**亿元且工程规模为大型的航电枢纽或电航枢纽或水利枢纽或航运枢纽或水电工程。” 招标文件***项目经理业绩（*.*分）:“投标人拟派的项目经理****年*月*日起至投标截止日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准），担任过单个施工合同金额≥**亿元且工程规模为大型的航电枢纽或电航枢纽或水利枢纽或航运枢纽或水电工程的施工项目经理的得*.*分，本项最多得*.*分。”

质疑：以上评分条件设定的要求与项目建设要求不符，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，第*点设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；通过公开渠道查询，本项评分能得满分的仅有中国水利水电第*工程局有限公司、中国水利水电第*工程局有限公司、中国水利水电第*工程局有限公司、中国水利水电第**工程局有限公司*家单位，显而易见该项评分为人为通过设置项目经理业绩来排斥具有建设实力的投标人。 建议修改为：“****年*月*日起至投标截止日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准）具有在以下工程担任施工项目经理（或项目副经理）的业绩：单个施工合同金额不低于*亿元且工程规模为大型的航电枢纽或电航枢纽或水利枢纽或航运枢纽或水电工程。”投标人拟派的项目经理****年*月*日起至投标截止日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准），担任过单个施工合同金额≥**亿元且工程规模为大型的航电枢纽或电航枢纽或水利枢纽或航运枢纽或水电工程的施工项目经理（或项目副经理）的得*.*分，本项最多得*.*分。”

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制。本次招标项目最高投标限价金额约**亿元，根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》第*章评标办法（综合评估法）第*.*.*（*）项“商务部分评分标准”中“业绩加分项的项目规模及类别设置不应超出本项目实际规模与类别”的规定，招标文件中项目经理的业绩规模设置未超过本项目实际规模。

*、招标文件***金属结构安装业绩（*.*分）:“投标人为满足资格条件提供的业绩不得分，****年*月*日起至投标截止日止（以完工日期为准），投标人承担过单扇闸门重量≥****的金属结构安装工程合同业绩的得*.*分，本项最多得*.*分。”

质疑：根据《招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”本工程金属结构安装业绩要求“投标人承担过单扇闸门重量≥****的金属结构安装工程合同业绩”超过了行业业绩**%左右的标准及行业惯例，且该业绩行业极少，指向性太强，经公开渠道查询符合该条加分条件的仅有中国水利水电第*工程局有限公司承担过的大藤峡水利枢纽工程满足该条件，显而易见是为中国水利水电第*工程局有限公司量身定做。因此该项存在“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”排斥潜在投标人嫌疑。建议修改为：“投标人为满足资格条件提供的业绩不得分，****年*月*日起至投标截止日止（以完工日期为准），投标人承担过*个单扇闸门重量≥****的金属结构安装工程合同业绩的得*.**分，本项最多得*.*分。”

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制。本项目金属结构工程中单扇闸门最大重量为****，根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》第*章评标办法（综合评估法）第*.*.*（*）项“商务部分评分标准”中“业绩加分项的项目规模及类别设置不应超出本项目实际规模与类别”的规定，招标文件中金属结构安装业绩单扇闸门重量规模设置未超过本项目单扇闸门重量的实际规模。

质疑*：招标文件***其他因素加分项（*.*分）“*、具备水利水电工程施工总承包特级资质得*分，具备机电工程施工总承包*级资质得*.*分”

质疑：水利水电工程指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，详见《水利水电工程技术术语标准》（****-****）。 机电工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。综上所述，本次招标的白马航电工程显而易见应归属水利水电行业，仅采用水利水电工程施工总承包*级资质或特级资质即可满足行业要求，无须再增设机电工程总承包*级资质，应取消机电工程总承包*级资质。故本项加分项设定的要求与项目建设要求不符，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，第*点设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；建议修改为：“*、具备水利水电工程施工总承包特级资质得*.*分，其他不得分。本项最多得*.*分。”

若以上*条质疑未做更改，仅有中国水利水电第*工程局有 限公司能得满分，若该*条未做更改且中国水利水电第*工程局有限公司中标此项目，我司必将实名向重庆市委、市政府、市纪检委，以及相关部门投诉！！！

回复：招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准的“其他因素加分项”相应条款已修改，具体详见本答疑补遗书第*条补遗内容中的第（*）项内容。

质疑*：

*、招标文件投标人须知前附表***页中投标人拟投入本招标项目的设备至少包括下表中列明的设备,要求砂石加工设备成品设计生产能力：粗骨料****/*，砂****/*,和招标文件技术条款（第*部分）***页表*.**-* -骨料需要生产参考量（万*）中骨料供应强度要求：*期工程标高峰月骨料供应要求强度约**万*不匹配，请招标人核对*期工程标高峰月骨料供应要求强度约**万*是否有误。

回复：*期工程标高峰月骨料供应要求强度约**万*/月。

*、请招标人提供砂石料加工料源的力学性能资料？

回复：砂石加工料源为主体工程开挖料中的*叠系下统嘉陵江组第*段（****）灰色、深灰色薄—中厚层灰岩、含白云质灰岩，其饱和单轴抗压强度*般为**.*～**.****，平均为**.****，天然单轴抗压强度为**.*～**.****，平均为**.****。除少部分靠近褶皱、断层部位，岩样品质受构造影响，饱和单轴抗压强度稍低，大部分强度较高。

*、根据招标文件要求，本标工程开工日期为****年**月**日；根据****施工用电工程技术文件中的进度的要求，****施工用电工程计划****年**月**日开工，****年*月**日前工程竣工，工期为***日历天。请问：****施工用电工程开工日期是否应与本标段开工日期*致，均为****年**月**日，其总工期不变，其它节点工期相应顺延？

回复：****施工用电工程工期为***日历天，计划开工时间为****年**月**日，其中变电站及****联络线应于****年*月**日前通电投运，****年*月**日前工程完工。

质疑*：

*、招标文件投标人须知前附表***页中投标人拟投入本招标项目的设备至少包括下表中列明的设备,要求砂石加工设备成品设计生产能力：粗骨料****/*，砂****/*,和招标文件技术条款（第*部分）***页表*.**-* -骨料需要生产参考量（万*）中骨料供应强度要求：*期工程标高峰月骨料供应要求强度约**万*不匹配，请招标人核对*期工程标高峰月骨料供应要求强度约**万*是否有误。

回复：详见质疑*第*问的回复内容。

*、请招标人提供砂石料加工料源的力学性能资料？

回复：详见质疑*第*问的回复内容。

*、根据招标文件要求，本标工程开工日期为****年**月**日；根据****施工用电工程技术文件中的进度的要求，****施工用电工程计划****年**月**日开工，****年*月**日前工程竣工，工期为***日历天。请问：****施工用电工程开工日期是否应与本标段开工日期*致，均为****年**月**日，其总工期不变，其它节点工期相应顺延？

回复：详见质疑*第*问的回复内容。

质疑*：《招标文件技术条款第*部分》中要求****年*月底以前交工***国道改线路基进行路面及附属设施施工，****年**月底围堰内厂房坝段开挖至高程***.**，其中***国道改线以上边坡开挖高度达****，施工工期*个月，前期开挖强度较高。请问：在不改变****年**月底厂房开挖至高程***.**节点工期的前提下，***国道改线路基坝区段路基交工时间可否稍往后延？

回复：不能。根据右岸开挖进度计划，****年底有用料将通过乌江白马大桥→现有***国道→螃蟹溪有用料场，*** 国道改线工程施工完成后才能使社会车辆交通绕过施工区现有***国道，避免社会交通与右岸开挖有用料运输车辆在现有***国道上的交通混流，保证有用料过江后的交通安全和畅通。

质疑*：《招标文件 技术条款》（第*部分），工程地质详见招标文件“工程地质”，招标文件资料中未见该。请提供“工程地质”。

回复：工程地质详见本答疑补遗书*。

质疑*：

*、根据招标文件“**.**围堰帷幕灌浆”中“*）灌浆方法和方式”之“（*）针对透水率相对较小部位。墙下帷幕灌浆按*排布置，采用"小口径钻孔、孔口封闭法"分*序施工。和（*）针对地质钻孔不起压、透水率较大部位。墙下帷幕灌浆按*排布置，第*排（浅排）采用常规阻塞灌浆法分两序施工，第*排（主排）采用"小口径钻孔、孔口封闭法"分*序施工。”的说明，明确了墙下帷幕的施工方式，请明确围堰岸坡帷幕灌浆和厂房岩埂围堰的帷幕灌浆施工采用自上而下分段阻塞法、孔口封闭法中哪*种施工方法？

回复：与墙下帷幕灌浆方法和方式相同。

*、请明确工程量清单项目“*.*.*接触（接缝）灌浆面积”的具体部位，能否明确接触灌浆和接缝灌浆具体面积？能否提供工程量清单项目“*.*.*.*接触灌浆”、“*.*.*.*接触灌浆”、“*.*.*接触（接缝）灌浆面积”、“*.*.**蜗壳底部、座环及尾水管肘管段回填（接触）灌浆”的回填、接触和接缝灌浆布置图？

回复：接触灌浆指的是安*和安*段陡坡的接触灌浆，面积为*****^*。接缝灌浆指的电站厂房进水口段与主机室段直缝、主机室段与尾水段直缝的接缝灌浆，面积为*****^*。蜗壳钢衬底部、座环及尾水管肘管段的接触灌浆布置图由施工方根据自身实际施工条件及技术水平出便于施工的图纸。*.*.*.*接触灌浆为左非坝段陡坡部位基岩面灌浆，*.*.*.*接触灌浆为泄洪坝段陡坡部位基岩面灌浆，根据灌浆面积计价。

*、《招标文件技术条款第*部分》中工程地质详见招标文件“工程地质”，招标文件中文件“工程地质”，请提供；

回复：工程地质详见本答疑补遗书*。

*、请明确左岸边坡****国道以上边坡开挖是否属于本标施工内容；

回复：左岸边坡****国道以上边坡开挖属于本标施工内容。

*、《招标文件技术条款第*部分》中要求****年*月底以前交工***国道改线路基进行路面及附属设施施工，****年**月底围堰内厂房坝段开挖至高程***.**，其中***国道改线以上边坡开挖高度达****，施工工期*个月，前期开挖强度较高，***国道改线路基坝区段路基交工时间是否可以调整？

回复：详见质疑*的回复内容。

质疑*：

*、《*期工程标施工条件图》中，左岸边坡上部开挖范围线，超出征地范围，请问此处征地范围线是否有误。

回复：《*期工程标施工条件图》中所列征地线为已审批的施工征地线范围，左岸边坡增加施工用地范围目前正在办理用地手续，左岸边坡增加施工用地范围详见*。

*、技术条款*.*.*  计划工期（*）****年*月中旬，开始*期围堰填筑，**月中旬主河床截流，****年*月围堰施工完成。根据招标图纸，防渗墙平台挡水标准为**月~*月**%标准洪水。根据现有工期节点围堰工期很紧张，请问在不影响主体工程的前提下，*期围堰节点可否改为：围堰防渗墙****年*月底完成，*期围堰完工****年*月底。

回复：在保证电站厂房和泄洪坝混凝土开始浇筑时间不变的情况下，同意计划工期（*）修改为“****年*月中旬，开始*期围堰填筑，**月中旬主河床截流，****年*月底完成围堰防渗墙，****年*月底*期围堰完工”。

*、请提供武隆县气象站各月平均气温、降雨等气象资料。

回复：武隆站气象要素统计见下表。白马航电枢纽无实测水温资料，水温参照上游银盘水电站水温取值。提供数据仅供投标人参考。

武隆站气象要素统计表

*、技术条款*.*.*由其他承包人承担的工作项目：*）左岸**#道路工程；*）左岸施工变电站工程；*）重庆乌江航电枢纽***国道复建工程。

请问：*）左岸**#道路起止点分别是哪里？该道路路面宽度多少？何时具备通车条件？

回复：左岸**#道路起点：接新建***国道石梁河大桥左桥头；终点：在乌江白马大桥左桥头下游附近接现有***国道。左岸**#道路路基宽度***，路面宽度**.**。左岸**#路目前已基本完工（起、终点与两桥头接线未建），因起点为***国道复建工程的石梁河大桥，因此需待***国道复建工程完工后方具备通车条件。

*）本标负责安装运行的****施工变电所是从该左岸施工变电站接引吗？该施工变电站位于何处？何时具备供电条件？

回复：左岸施工变电站即为本标投标人负责施工和安装运行的****施工变电所。删除《施工招标文件》第*章技术条款（第*部分）中的“*.*.*  由其他承包人承担与本标有关的工作项目  *）左岸施工变电所”。

*）重庆乌江航电枢纽***国道复建工程起止范围是哪里？该复建道路何时具备通行条件？

回复：***国道复建工程起点：起点（桩号*****+***.****）位于白马坝址上游约*.***处与现有***国道相接；终点：接已建左岸**#公路起点。计划****年**月**日具备通行条件。

*、招标公告中：工期**个月，计划开工日期****年**月**日，计划完工日期****年**月**日。专用合同条款及技术条款中：工期**个月，计划开工日期****年**月**日，计划完工日期****年**月**日。请问，完工时间及总工期以何为准？若完工时间为****年**月**日，总工期是否应为**.*个月。

回复：招标文件第*章第*部分专用合同条款以及技术条款中的工期要求更正为“工期为**个月，缺陷责任期为**个月。计划开工日期：****年**月**日（具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准），计划完（交）工日期：****年**月**日”。

*、请问发包人提供的埋件、闸门、启闭机、机组等设备交货地点在何处？

回复：工程施工现场发包人指定地点，包括施工现场设备仓库、堆场等。

*、第*章 技术条款(第*部分)**页：（*）发包人提供本合同工程永久建筑物用地和临时用地，提供给承包人施工期间免费使用。提供用地范围和面积见招标图纸《*期工程标施工条件图》。请问：《*期工程标施工条件图》中提到的施工场地*在什么位置？

回复：施工场地*位于**#公路***曲线段的左侧坡地上（征地范围内）。

*、招标文件技术条款（第*部分）中：*.*.*承包人责任之“*）开挖边坡的支护应在分层开挖过程中按自上而下边开挖、边支护的方法进行，每级边坡支护完成后方可进行下*级边坡开挖且每级边坡的支护应保证下*层的开挖安全顺利进行。边坡每级开挖后应及时锚固。”和 “**）支护与开挖的间隔时间、施工顺序及间隔距离，应根据地质条件、边坡形式、爆破参数等因素确定，上层的支护应保证下*层的开挖安全，Ⅳ类岩质边坡未完成上*层的浅层支护（挂网喷混凝土、锚杆、排水孔等），严禁进行下*层的开挖，Ⅱ类、Ⅲ类岩体边坡浅层支护（挂网喷混凝土、锚杆、排水孔等）滞后开挖工作面不应大于*个爆破台阶；深层支护滞后不超过两个爆破台阶。土质边坡应严格按开挖*层，支护*层的顺序施工。”、*.*.* 岩石边坡的锚杆支护之“*）岩石边坡的支护锚杆施工，应随边坡开挖自上而下随层施工，每次开挖和支护的边坡分层高度应不大于**～***。*层开挖边坡锚杆施工完成前，不应进行该层边坡的下*层开挖施工。”、*.*.* 岩石边坡的预应力锚索支护之“*）岩石边坡预应力锚索的施工，应随边坡开挖自上而下随层施工。边坡岩层较差部位，锚索应随层施工，即*层边坡锚索施工完成后，才可以进行该层边坡的下*层开挖。边坡岩层较好部位，报监理人批准并经设计人同意后，锚索可滞后边坡开挖*层施工，即*层边坡的下*层开挖完成后，再进行该层边坡的锚索施工。每层锚索施工完成后，经监理人验收合格后，才能进行下*台阶的开挖。”等*个条款相互之间存在*定的矛盾，请明确本标段边坡支护和开挖的程序、各类支护（深层支护和浅层支护）层面与开挖层面之间的关系等，以上述哪款技术条款为准？

回复：“*.*.* *）”的内容为土质边坡总体要求；“*.*.* **）”的内容主要为岩质边坡的总体要求；“*.*.*”为锚杆支护的具体要求；“*.*.*” 为预应力锚索支护的具体要求。

*、根据招标文件中“*.*预应力锚索”之“*.*.*  施工程序”的具体要求，本标段预应力锚索施工控制程序执行“图*.*-*  无外锚段的锚索施工程序”，请问本标段工程清单编号*.*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.**对应的预应力锚索是否均为无外锚段的内锚类预应力锚索？请明确锚索为粘结式还是无粘结式，能否提供相应锚索的结构图。

回复：工程清单编号*.*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.**对应的预应力锚索均为无粘结预应力锚索。

质疑*：

*、投标人须知前附表*.*投标报价第**条安全生产费“投标人应按照财政部安全监督总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企〔****〕** 号）要求，在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的*.*%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价……”。问：建筑安装工程总造价是否包含暂列金额及安全生产费本身？

回复：安全生产费用为暂估价，随本答疑补遗书*发布。

*、投标人须知前附表*.*.*签字盖章要求“投标文件应使用专用的“新点投标文件制作软件（重庆版）”编制而成。第*章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的须齐全，要求加盖单位法人章的，应使用 ** 数字证书加盖投标人的单位电子印章……”。问：第*章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）处，是否可以采用** 数字证书加盖法定代表人或其委托代理人的电子印章？

回复：可以。

*、投标函附录第*条分包约定内容中要求填写专用合同条款第*.*款，但该条款文字内容较多，可否填写投标人须知前附表*.**条内容？

回复：可以。

*、第*章工程量清单第*条辅助表格第**款“投标金额大于或等于投标总标价万分之*的工程项目，必须编报工程单价计算表投标金额大于或等于投标总标价万分之*的工程项目，必须编报工程单价计算表……”。问暂估价、安全生产费是否需要不提供单价分析表？

回复：暂估价、安全生产费不用提供单价分析表。

*、工程量清单**.*.*.**项工程量、单位均为空，请明确。

回复：已删除此项清单，详见本答疑补遗书*。

*、工程量清单**.*.*.**项单位为空，请明确。

回复：单位为*，详见本答疑补遗书*。

*、组号**.*序号**工程量显示“*”，是否删除该项？。

回复：已删除此项清单，详见本答疑补遗书*。

质疑**：根据招标文件第*部分专用合同条款，**.*竣工计划完（交）工日期：****年**月**日，但根据招标文件投标人须知前附表，*.*.*计划工期，计划完（交）工日期：****年**月**日，请问以那个为准，请明确。

回复：招标文件第*章第*部分专用合同条款第**.*条中计划工期更正为“工期为**个月，缺陷责任期为**个月。计划开工日期：****年**月**日（具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准），计划完（交）工日期：****年**月**日”。

质疑**：根据招标文件第*部分专用合同条款，**.*竣工计划完（交）工日期：****年**月**日，但根据招标文件投标人须知前附表，*.*.*计划工期，计划完（交）工日期：****年**月**日，请问以那个为准，请明确。

回复：详见质疑**的回复内容。

质疑**：重庆市高速集团有限公司及下属重庆巨能建设集团有限公司控股的重庆航运建设发展（集团）有限公司作为招标人，同*代理机构重庆市弘禹水利咨询有限公司代理的两个招标项目（嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工和本项目）的招标文件均采用最高价报价最优的方式，同时商务加分项特别苛刻，明显排它性，且让同*家施工单位保持绝对优势，如果再让同*家施工单位（中国水利水电第*工程局有限公司）中标，这会是巧合？那也太不正常了，这里面重庆巨能建设集团有限公司、重庆航运建设发展（集团）有限公司、重庆市弘禹水利咨询有限公司、中国水利水电第*工程有限公司在后面各自扮演的什么角色？之间存在什么样的利益关联？有没有相关个人利益掺杂？要想人不知，除非已莫为，本项目开标公示之日，即是作为*个普通公民行社会监督责任进行实名举报之日！

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。

质疑**：

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组公路工程有两个序号**.*.*，分别是“**.*.* 路面”，“**.*.*安全设施及预埋管线”。是否将“**.*.*安全设施及预埋管线”序号修改为**.*.*，其子项相应修改，请明确。

回复：序号已调整，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组公路工程**.*.*.*及其子项序号是否有误，如下表：

序号项目名称合同技术条款章号单位工程

数量单价（元）合价（元）备注

**.*.*.*道路交通标志第*部分第***章

**.*.*.*单柱式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*单悬臂式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*附着式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*里程碑第*部分第***章个*

**.*.*.*公路界碑第*部分第***章个*

**.*.*.*百米桩第*部分第***章个*

**.*.*.*道口桩第*部分第***章个*

是否应该修改如下：

序号项目名称合同技术条款章号单位工程数量单价（元）合价（元）备注

**.*.*.*道路交通标志第*部分第***章

**.*.*.*.*单柱式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*.*单悬臂式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*.*附着式交通标志第*部分第***章个*

**.*.*.*.*里程碑第*部分第***章个*

**.*.*.*.*公路界碑第*部分第***章个*

**.*.*.*.*百米桩第*部分第***章个*

**.*.*.*.*道口桩第*部分第***章个*

回复：序号已调整，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组大桥工程有*个序号**.*.*.*.*，是否将“**.*.*.*.* 混凝土下部结构、**.*.*.*.* 上部结构混凝土、**.*.*.*.* 现浇混凝土附属结构、**.*.*.*.* 基础底部边坡支护”修改为“**.*.*.*.* 混凝土下部结构、**.*.*.*.* 上部结构混凝土、**.*.*.*.* 现浇混凝土附属结构、**.*.*.*.* 基础底部边坡支护”，请明确。

回复：序号已调整，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组羊角滑坡治理工程“**.*.*浆砌石格构 第*部分第**章 *³ **** ***，*级配”的备注“***，*级配”是删除，请明确。

回复：“**.*.*浆砌石格构”的备注已删除，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》**.*变电站安装工程序号**，工程量为*，但无项目名称和计量单位，请问该项是否有内容。如无内容是否删除，请明确。

回复：已删除此项清单，详见本答疑补遗书*。

质疑**：

*、招标文件商务文件第**页投标须知前附表*.*.*条与第***页合同专用条款第**条对质量要求描述不完全*致。请明确第***页*、投标函中工程质量达到是否填写“工程质量达到国家现行有关施工质量验收规范和标准要求，达到合格标准。”。若不是，请明确如何填写。

回复：按投标人须知前附表*.*.*条质量要求进行承诺。

*、分组工程量清单组号* *般项目的项目“建筑工程*切险和安装工程*切险”备注为“暂估价”，请提供暂估价金额。

回复：详见本答疑补遗书*。

*、请明确本工程“暂列金额（*）”。

回复：详见本答疑补遗书*。

*、分组工程量清单组号* *般项目的项目“目标风险金”备注为“按业主要求以扣除暂列金后合计的*.*%计算”，但招标文件第***页专用合同条款**.*条“管理目标风险金按招标人发布的最高投标限价工程量清单表分组清单工程量的合计金额（扣除暂估价）的*.*%设立，其中*.*%由发包人承担，以总额在工程量清单表管理目标风险金中计列；*.*%由承包人承担，在第*年度内从进度款分*次扣回清单工程量的合计金额*.*%。”两处对目标风险金的计算基数表述不*致，请明确目标风险金计算基数。

回复：招标文件专用合同条款**.*条修改为“管理目标风险金按招标人发布的最高投标限价工程量清单表分组清单工程量的合计金额（扣除暂列金）的*.*%设立，其中*.*%由发包人承担，以总额在工程量清单表管理目标风险金中计列。

*、招标文件商务文件第*章工程量清单中附表格式与招标文件“第*章工程量清单审定稿”格式有差异，编制已标价工程量清单是否按“招标文件第*章工程量清单中附表”格式并选取招标文件“第*章工程量清单审定稿”内容进行编辑。

回复：分组工程量清单报价表以本答疑补遗书*公布的为准，其他报价表以招标文件第*章工程量清单中的工程量清单报价表格式为准。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第*组大坝工程“*.*.*.*石渣混合料 第*部分第**章 *³ *****”的序号是否应为*.*.*.*，请明确。

回复：序号已调整，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组机电设备安装工程有两个序号**.*.*.*。是否将“**.*.*.* 变压器中性点设备”及其子序号修改为**.*.*.**及**.*.*.**.(*~*)，请明确。

回复：序号已调整，详见本答疑补遗书*。

*、招标文件《第*章工程量清单审定稿》第**组公路工程**.*.*.*.*项目下“-* 片石混凝土 第*部分第***章 ** ****”的单位“**”是应为*³，请明确。。

回复：单位“*^*”是改为*³，详见本答疑补遗书*。

质疑**：关于《重庆乌江白马航电枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工》招标文件需澄清问题的函（**）

招标编号：********-***

重庆白马航运发展有限公司：

重庆市弘禹水利咨询有限公司：

我公司经认真研读了重庆乌江白马航电枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工招标文件后，现有以下问题请予以澄清：

*、招标文件商务文件第*章投标文件格式，多处要求填写“标段名称”“合同编号”，请问本项目标段名称和合同编号如何填写？

回复：标段名称和合同编号可用“/”表示。

*、招标文件商务文件投标人须知前附表的*.*.* 计划工期中，计划完（交）工日期：****年**月**日。但《****-*-**白马航电枢纽*期招标文件技术条款（第*部分）（审定稿）》*.*.*计划工期中，计划完工日期：****年**月**日。请明确计划完工日期以何处为准。

回复：计划工期更正为“工期为**个月，缺陷责任期为**个月。计划开工日期：****年**月**日（具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准），计划完（交）工日期：****年**月**日”。

*、招标文件商务文件第***页 *、投标函及投标函附录中工期无单位，请问工期是否填“**个月”。

回复：可以。

质疑**：仔细研读本项目招标文件后，觉得商务加分的设置条件*分荒唐，本项目只是长江*级支流乌江上的*个航电项目，设置的条件能让中国安能集团无*家，中国能建集团无*家以及中国电建集团旗下*分之*的企业均不能在本项目满足全部要求，也就是全中国只有不超过两家的企业能全部满足。请问：*、本项目的技术复杂程度真的有如此之高？*、曾在长江*峡、金沙江等众多世界级难度的项目施工的中国安能集团、中国能建集团以及中国电建集团旗下其它的*分之*的企业均不能在本项目满足全部要求，是应该说本项目招标文件编制者的水平有多高还是这里面的利益有多深？

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。

质疑**：招标文件第*章评标办法前附表中*.*.*（*）商务部分评分标准中的其它因素加分项中要求：具有水利水电施工总承包特级资质得*分，具有机电工程施工总承包*级及以上资质得*.*分。全国共有**家企业具有水利水电施工总承包特级资质，这**家特级企业中同时具有机电工程施工总承包*级及以上资质的就只有*家单位，再考虑招标文件的加分业绩要求，能全部满足的单位也就中国水利水电第*工程局有限公司，请问这公平吗？这合适吗？**亿造价的项目就这样明目张胆地操作了，完全无视国家的各项招投标法规，请国家相关部门发挥应有的监督职能，如不修改将向市长信箱及市纪委等相关部门反映。

回复：本招标文件是根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件（****年版）》范本进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准的“其他因素加分项”相应条款已修改，具体详见本答疑补遗书第*条补遗内容中的第（*）项内容。

质疑**：投标人须知前附表*.*.* 投标人资质条件、能力、信誉*.其他要求（*）其它：“施工设备：投标人拟入本招标项目的设备至少包括下表中列明的设备”，但结合我公司类似工程施工经验并通过研究分析，表中列明的部分设备跟本工程特性不匹配，无法满足施工要求。

请问，能否根据投标人的实际情况，在满足施工要求的情况下，采用同等或高于列表中设备性能和能力的其他型号设备替代，还是必须按照表中列明的设备规格、型号、数量等参数配置？

回复：招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*条中要求的施工设备为本次招标的施工设备配置基本要求，施工期投标人的施工设备应满足招标文件相关要求。

质疑**：投标人须知前附表*.*.* 投标人资质条件、能力、信誉*.其他要求（*）其它：“施工设备：投标人拟入本招标项目的设备至少包括下表中列明的设备”，但结合我公司类似工程施工经验并通过研究分析，表中列明的部分设备跟本工程特性不匹配，无法满足施工要求。

请问，能否根据投标人的实际情况，在满足施工要求的情况下，采用同等或高于列表中设备性能和能力的其他型号设备替代，还是必须按照表中列明的设备规格、型号、数量等参数配置？

回复：详见质疑**的回复内容。

质疑**：此项目机电安装体量并不算大，为何*定要设置“机电工程总承包*级”加*.*分？具有水利特级企业同时业绩也能满足的企业不足*家，请问业主是否具有严重的倾向性？能否改为具有机电工程总承包*级及以上资质也能加分？

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准的“其他因素加分项”相应条款已修改，具体详见本答疑补遗书第*条补遗内容中的第（*）项内容。

质疑**：

*、招标文件中：“发包人制定的《重庆乌江白马航电枢纽工程品质工程示范创建实施方案》（见）要求”，招标文件资料中未见此，请提供。

回复：详见本答疑补遗书*。

*、技术条款“ *.**砂石料场开采加工系统、、、、经初步估算，白马坝址****层工程开挖料约***万**（其中*期***万**，*期***万**），考虑剔除岩层中存在的其他岩性石料和局部软弱薄层所污染产生的混合料，共***万**万**（其中*期***万**，*期***万**）应作为混凝土骨料堆存于左岸螃蟹溪存料场。”专用合同条款中：“*.*.* 、、、考虑剔除损耗后运至左岸螃蟹溪存料场的****开挖料应不小于***万**（自然方）”。请问本标有用料以何为准？

回复：*** 万*^*。

*、请提供发包人提供的场内道路*#、**#、*#路、老***国道场内段等起止点及道路参数。

回复：发包人提供的场内道路*#、*#路、老***国道场内段详见下表。    

注：以上道路信息供参考，具体以相关图纸和现场实际为准。

*、请提供场内的新红旗桥、老***国道的石梁河大桥桥面宽度、载重等参数。

回复：（*）新红旗桥；桥面总宽度***，桥面宽度组成：*.**栏杆+*.**车行道+*.**栏杆=***，设计荷载：公路-Ⅱ级，人群*.***/*^*。

（*）老***国道的石梁河大桥：桥面总宽度**.**，桥面宽度组成：*.***人行道+**车行道+*.***人行道=**.**,设计荷载：汽车-超**级，挂-***，人群*.***/*^*。

*、请问由其他承包人负责施工的***国道复建改线公路石梁河公路桥，何时具备通行条件。

回复：***国道复建改线公路计划交工日期：****年**月**日。

*、招标文件技术条款《*.*施工期导流控制标准》中“*期围堰开始进占后，纵向岩埂围堰迎水侧高程***.*～***.**开始爆破开挖”请明示具体所指。

回复：具体指的是保护纵向围堰施工的*期纵向岩埂围堰高程***.*～***.**的爆破开挖，以利*期基坑的混凝土尽早浇筑。

*、招标文件技术条款《*.*安全度汛》第*款“*～*月导流明渠在助推船舶的帮助下，最大通航流量****～******/*以上”描述是否有误？

回复：由于明渠通航受水深影响较大，水深越大，允许通航流量越大。*～*月坝址水深不同，导致导流明渠在助推船舶的帮助下，最大通航流量*****^*/*～*****^*/*以上。助推船舶及助推工作任务由本标段承包人承担，其相关费用含入投标报价中。

质疑**：在重庆市大力推行经评审的最低价中标方式时，重庆航运建设发展（集团）有限公司的几个项目均采用综合评标法，且均采用同最高限价进行权重的高价中标方式，请问该项目这种招标文件评标办法能够通过的依据是什么？为什么要同重庆市及国家相关招投标法律法规反方向而为？

回复：本项目深窄河道施工截流、深水围堰防渗、高边坡巨量开挖，大尺寸机组安装等均存在较大的难度和安全风险，且边坡开挖、大坝混凝土防裂等施工要求高，属于技术特别复杂项目，根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔****〕***号）中的《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》第**条规定，本项目已完善采用综合评估法的行政认定手续。本项目评标基准价设置合理且符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定，请按照招标文件执行。

质疑**：在重庆市大力推行经评审的最低价中标方式时，重庆航运建设发展（集团）有限公司的几个项目均采用综合评标法，且均采用同最高限价进行权重的高价中标方式，请问该项目这种招标文件评标办法能够通过的依据是什么？为什么要同重庆市及国家相关招投标法律法规反方向而为？

回复：详见质疑**的回复内容。

质疑**：本项目招标文件商务加分的设置条件具有明显针对性和排它性，违反了国家招投标法第***条之规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，具体表现如下：首先，设置“具有水利水电施工总承包特级资质得*分”的加分项，将满分单位圈定在全国具有该资质的**家单位，然后，继续加设“同时具有机电工程施工总承包*级及以上资质得*.*分”的条件将满分单位进*步缩小到*家单位（中国水电*局、中国水电*局、中国水电*局、电建市政集团、中国水电**局和广东水电*局），再加上单位及个人业绩设定指标：合同金额不低于**亿、装机容量不低于*****、转轮直径不低于*.**、单扇闸门重不低于****以及轴流式等指标后，真正能得满分的就不超过两家，这样的条件设置没有违反国家招投标法第***条之规定？你们可能会回答：是根据项目特点设置的，商务加分就是为了择优选择更好的施工单位，但全国只有不超过两家满分单位这是择优吗？ 根据该公司另*个项目：嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程开标情况来看，本项目基本上是围绕着同*中标单位来设置的。

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准的“单位业绩加分项”和“其他因素加分项”相应条款已修改，具体详见本答疑补遗书第*条补遗内容中的第（*）项内容。

质疑**：

*.工程量清单中工程量显示为整数，但工程量很多是带多位小数位数，请问是按整数计算还是按带多位小数的工程数量计算合价？

回复：已调整，详见本答疑补遗书*。

*.清单*-*-* 安全生产  备注项为“暂估价”，请问暂估价是多少？

回复：详见本答疑补遗书*。

*.清单里有的分组有合计，有的分组没有合计，能否统*格式都加上合计行?

回复：已调整，详见本答疑补遗书*。

质疑**：*、招标文件商务部分评分标准中的其它因素加分项中要求：具有水利水电施工总承包特级资质得*分，具有机电工程施工总承包*级及以上资质得*.*分。我们在全国建筑市场监管公共服务平台搜索，全国具有水利水电施工总承包特级资质的共有**家企业，同时具有机电工程施工总承包*级及以上资质的企业只有中水*局、中水*局、中水*局、电建市政、中水**局和广东水电*局共*家单位，按本项目招标文件单位业绩加分要求再从上述*家单位进行对比，能得满分的就中国水利水电第*工程局有限公司（中水*局），本项目同*母公司下属的项目招标人和同*家招标代理机构招标的嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程*期土建及金属结构、机电设备安装工程施工项目，其中标单位是中国水利水电第*工程局有限公司，这次的预中标单位应该也是中国水利水电第*工程局有限公司，请明示。

回复：本招标文件根据《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标****年版）进行编制，符合重庆市及国家相关招投标法律法规的规定。招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准的 “其他因素加分项”相应条款已修改，具体详见本答疑补遗书第*条补遗内容中的第（*）项内容。

*、招标文件补遗内容如下：

（*）本项目投标总报价最高限价为人民币*拾*亿*仟*佰*拾*万*仟*佰*拾*元整（￥**********元），其中主要清单综合单价最高限价如下表:

主要清单综合单价最高限价

（*）本项目开标时间（投标截止时间）更改为****年*月**日**:**（北京时间）。

（*）将招标文件第*章评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准中“单位业绩加分项”的“土建施工业绩”和“机组安装业绩”以及“其他因素加分项”的相应条款作如下修改：

*、将“土建施工业绩”的第（*）条修改为“（*）投标人为满足资格条件提供的业绩不得分，在此基础上，****年*月*日起至投标截止日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准），投标人承担过单个施工合同金额不低于**亿元，且工程规模为大型的航电枢纽或电航枢纽或水利枢纽或航运枢纽或水电工程施工业绩的得*分，本项最多得*分。”。

*、将“机组安装业绩”的第（*）条修改为“（*）****年*月*日起至投标截止之日止（以完（交）工或技术预验收或枢纽工程专项验收合格日期为准），投标人承担过转轮直径不低于*.**的水轮发电机组安装工程合同业绩的得*.*分，本项最多得*.*分。”。

*、将“其他因素加分项”的第*条修改为“*、具备水利水电工程施工总承包特级资质得*.*分，本项最多得*.*分。”。

（*）本项目技术条款（第*部分）和技术条款（第*部分）以本次发布的为准，详见*。

（*）招标文件第*章第*部分专用合同条款第**条中“**：管理办法”详见*。

（*）招标文件第*章第*部分专用合同条款第*.*.*条修改如下：

*.*.*甲控方案

为保证质量、保障供应、降低成本，项目所用钢筋（******,******）、柴油、水泥，由发包人确定统*采购平台集中采购、集中供应。承包人与发包人确定的统*采购平台签订供货合同，但并不免除承包人对上述材料的质量控制责任。

承包人应按照合同进度计划及监理人指定的格式和时限，提交由发包人提供工程设备和材料的年、季、月、周需求计划，经监理人批准后，由发包人按批准后的需求计划供货。

项目所用甲控材料应专用于本合同永久工程，未经监理人同意和发包人批准，承包人不得将材料转运出工地。若发现承包人有将发包人提供材料挪用或倒卖等情况，承包人应就挪用或倒卖的材料按当时材料市场价加采购费和运杂费之和的*倍支付给发包人，并视承包人违约。承包人最终使用甲控材料用量超过施工设计和变更的计算量的*.**倍时，承包人应就超过*.**倍部分的甲控材料按开标时（或开标当期）材料市场价加采购费和运杂费之和的*倍支付给发包人。

（*）甲控材料投标报价方式：投标人投标报价中钢筋、柴油、普通硅酸盐水泥按市场行情自行考虑投标报价，低热硅酸盐水泥按固定价格***元/*进入投标报价。

（*）甲控材料数量计算方式：

① 钢筋：按照交通运输行政主管部门审批的施工图纸（含设计变更通知单）净量加*%的损耗进行计算。

② 水泥：按照完成计量的工程量和经发包人、监理人审批的混凝土配合比进行分析计算后再加*%的损耗进行计算。

③ 柴油：按照完成计量的工程量和投标人编制的投标报价文件单价分析表进行分析计算。

（*）甲控材料价款结算方式：

（*）钢筋：开标当日“我的钢铁网（*****://***.*******.***/）”中本项目钢筋采购合同执行钢厂（以采购平台确定的厂家为准）公布的第*次网价相对应的规格型号钢筋的价格（我的钢铁网（*****://***.*******.***/）”所列规格有备注栏的，按备注栏价格执行。）与运抵工程现场的运杂费（以采购平台确定为准）之和计算。

（*）柴油：按实际到货当日当地距离施工现场最近的中石油公布的当期*售价下浮*%与运抵工程现场的运杂费（以采购平台确定为准）之和计算执行。

（*）普通水泥：按施工当期《重庆市交通工程材料价格信息》（武隆地区）的价格执行。

（*）低热水泥：按发包人确定的统*采购平台签订的合同价（含运杂费）与该合同价*%的采保费之和计算执行。

除《工程量清单》中分组清单表“备注”注明由发包人提供的工程设备及材料（含装置性材料）和钢筋、柴油、水泥，由发包人负责采购、供应外，其余的工程设备和材料（含装置性材料）均由承包人自行采购、供应，费用计入投标报价中，已包含在合同价格中，发包人不另行支付。

除合同另有规定外，承包人应负责发包人提供材料交货后的装车、卸车、工地运输、验收、转运和保管，以及材料合格证明等文件的收集、整理，费用计入投标报价中，已包含在合同价格中，发包人不另行支付。

发包人和承包人应按与监理人共同签认的材料数量和发包人提供材料的价格计算材料款，在承包人的月工程进度价款中予以扣除，或向发包人确定的统*采购平台直接支付

（*）招标文件第*章第*部分专用合同条款第**条修改如下，其中**.*款、**.*款、**.*款内容不变。

**.价格调整

通用条款全文删除，代之以：

调价材料范围：承包人从发包人确定的统*采购平台集中采购的钢筋、水泥和柴油，因物价波动按本条规定调整价差，其余均不做调整。承包人应自行测定在实施合同期间因其它材料和设备等价格波动引起的工程费用的变化并在投标报价中作相应的风险考虑。本合同不因物价波动而调整工程量清单中各项目单价或总价。

材料费价差调整办法：

工程实施期间，甲控材料（除低热水泥外）实施期价格与甲控材料基期价格对比，变幅在±*%(不含*%）以外时，对超过±*%以外的部分按实调整材料费价差；其相对变幅在±*%(含*%）以内时，材料费不做价差调整。低热水泥按实施期价格与基期价格之差按实调整。

备注：

（*）甲控材料实施期价格（低热水泥除外）：工程实施期间，为每个调差周期内甲控材料对应供应时段《重庆交通规划工程造价信息》信息价的加权算术平均值。

（*）低热水泥实施期价格：按发包人确定的统*采购平台签订供货合同价（含运杂费）与该合同价*%的采保费之和计算。

（*）甲控材料（除低热水泥外）基期价格：按开标当期《重庆交通规划工程造价信息》发布的信息价与施工当期《重庆交通规划工程造价信息》发布的材料信息价执行。低热水泥基期价格为***元/*。

（*）材料调差周期：从总监理工程师签发开工令中载明的开工日期开始起算，每个季度为*个调差周期。

（*）工程实施期间为实际开工日期（以总监理工程师签发的开工令为准）至合同工程完工验收合格之日止。

（*）所有材料价格均为不含税价。

（*）开标当期《重庆市交通工程材料价格信息》中发布的材料价格：按开标前**天所在月份《重庆市交通工程材料价格信息》发布的信息价。

人工费调整按**.*.*条执行。

（*）本次招标工程量清单以随本答疑补遗书(*)发出的修改后的招标工程量清单为准，详见*。工程量清单报价表中的“工程单价计算表”上可在“*.税金”前增加“未计价装置型材料费”、“价差”，编号顺延。

*：技术条款

*：工程量清单

*：管理办法

*：左岸边坡增加施工用地范围

（以下无正文）

重庆白马航运发展有限公司             重庆市弘禹水利咨询有限公司

*○**年*月**日                  *○**年*月**日