合肥骆岗公园智慧园区项目

*、原公告主要信息

     原项目名称：合肥骆岗公园智慧园区项目

     原项目编号：**************

     原公告日期：****年**月**日

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥骆岗公园智慧园区项目*标段补疑

**************-*

*、投标人疑问回复

*． 招标文件标段*，“第*章、评标办法，商务及技术文件、报价文件详细评审标准中软件供应商实力”，要求“软件供应商获得国家科学技术进步奖注:*.评标委员会根据投标人提供的上述证书，包括但不限于从以下几个因素进行综合评价：①证书数量；②证书等级；③证书内容；*.提供证书扫描件及中华人民共和国科学技术部网站公示信息截图。”

以上条款，将“投标产品获得国家级科技进步奖”和其数量、等级和内容列为评审细则标准，涉嫌对供应商实行过度门槛设置和歧视待遇，限制和排斥供应商公平参与权。

首先，从行业范围评审，智慧园区建设属于园区的信息化建设范围，国家级科技进步奖属于单项技术的进步，并不能证明在智慧园区范围的技术进步，此项要求是对供应商过度门槛设置，属于限制参与权；

其次：从行业建设经验评审，智慧园区建设应从有相关业绩和案例来进行评审，国家科技进步奖不能证明在园区行业的建设经验和能力，此项要求是对供应商歧视待遇，属于排斥供应商参与权；

再次：对国家科技进步奖设定证书数量，等级和内容，是对特定供应商的加分对待，不是针对本项目的特点给予区别对待，此项要求是对供应商歧视待遇，属于对供应商不公平参与权；

综上情况，请业主和招标单位，在公平公正的原则下对供应商进行招标评审，请去掉“软件供应商获得国家科学技术进步奖”的评审要求和标准。

答：评审要求不是门槛，不限制参与权；评定分离不设加分项，奖项为评审项之*，反映软件供应商技术实力，评审阶段综合考虑；评审对证书数量，等级和内容无具体限制。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 招标文件-评分办法中“外部对接方案-投标人应充分理解本项目在省市平台各类对接需求，并进行详细调研，针对本项目与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接及业务联动编制方案。评委对方案内容综合评审评标委员会根据本项内容进行综合评价。”

建议：删除该评分办法。

质疑原因：“安徽皖事通是由某公司总体设计的、合肥城市大脑也是由某公司开发的，而某公司是某公司的全资子公司，本次参与投标的单位有某公司。该评分办法明显违反了招标投标法，存在排斥潜在投标人或者投标人的情况。

答：与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接是项目设计文件要求，评审项仅需投标人调研平台与项目软件情况，编制对接及业务联动方案进行综合评审。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 招标文件-评分办法-委任人员资格“投标人为本项目拟配备的项目团队(包括项目经理和技术负责人)，团队成员中具有以下证书:(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的信息系统项目管理师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统规划与管理师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统分析师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统架构设计师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的网络规划设计师。注:*.投标文件中提供证书扫描件作为评审依据投标人提供符合上述要求的具有代表性的证书，如投标人提供的证书超过*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审*.如果投标人提供的证书数量≥*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，且优先对证书丰富度进行综合评价，如果投标人提供的证书数量数量不足*个，本项优先推荐具有上述(*)、(*)、(*)证书的投标人。*.提供投标人所属社保机构出具的上述人员****年*月*日以来任意连续*个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意*项即可。*.同*人具有多个证书的仅计取*个证书。

建议：本条评分办法修改为“投标人为本项目拟配备的项目团队(包括项目经理和技术负责人)，团队成员中具有以下证书:（*）信息系统项目管理师（*）系统分析师（*）系统架构设计师（*）网络工程管理工程师。注:*.投标文件中提供证书扫描件作为评审依据投标人提供符合上述要求的具有代表性的证书，如投标人提供的证书超过*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审*.如果投标人提供的证书数量≥*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，且优先对证书丰富度进行综合评价，如果投标人提供的证书数量数量不足*个，本项优先推荐具有上述(*)、(*)、(*)证书的投标人。*.提供投标人所属社保机构出具的上述人员****年*月*日以来任意连续*个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意*项即可。*.同*人具有多个证书的仅计取*个证书。

质疑原因：（*）、以上信息系统项目管理师、系统规划与管理师、系统分析师、系统架构设计师、、网络规划设计师有多个颁发机构，例如：中华⼈民共和国⼈⼒资源和社会保障部、中华⼈民共和国⼯业和信息化部等，本评分办法指定颁发机构，必须由中华人民共和国人力资源和社会保障部办法，该评分办法具有唯*性。此条评分办法要求明显违反了招标投标法实施条例内容第***条（*）款规定：“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

（*）、本项目现阶段为招标阶段，招标后即可投入到施工阶段，不需要系统规划与管理师、网络规划设计师，根据本项目的实际情况应该配备网络工程管理师。

答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 招标文件-评分办法-“（*）、投标人业绩--****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，投标人在中华人民共和国境内(不含港澳台)具有已完工的公共建筑的智能化工程设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业绩【天网工程(雪亮)、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于****万元。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意*项:运营(集中)管理平台、综合布线系统、网络系统、综合安防系统、信息发布及导览系统会议系统、公共广播系统、机房工程、智慧消防系统（至少包括对消防设施的监测功能）。注:(*)评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。(*)投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过*个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前*个业绩，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审。(*)经评标委员会评审通过的商务文件初步评审业绩不予认可。(*)投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件(如验收证书或买方开具的证明等)，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的(如合同总金额、合同签订时间、供货范围等)，应另附买方(或合同甲方)出具的证明资料予以明确说明。(*)供货完毕并验收合格的相关证明文件(如验收报告)须含有买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章。”

（*）“人员业绩--*.自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，拟任项目经理具有在中华人民共和国境内(不含港澳台)已完工的公共建筑的智能化工程设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业绩【天网工程(雪亮)、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于****万元。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意*项:运营(集中)管理平台及软件、综合布线系统、网络系统、综合安防系统、信息发布及导览系统、会议系统、公共广播系统、机房工程、智慧消防系统(至少包括对消防设施的监测功能)。注:(*)评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。(*)投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过*个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前*个业绩，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审。(*)拟任项目经理须在业绩中担任项目经理。(*)投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件(如验收证书或买方开具的证明等)，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的(如合同总金额、合同签订时间、供货范围、项目经理姓名等)，应另附买方(或合同甲方)出具的证明资料予以明确说明。(*)供货完毕并验收合格的相关证明文件(如验收报告)须含有买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章。

*.自****年*月*日以来(以合同签订时间为准)，拟任技术负责人在中华人民共和国境内(不含港澳台)具有已完工的公共建筑的智能化工程设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业绩【天网工程(雪亮)、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于****万元。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意*项:运营(集中)管理平台及软件、综合布线系统、网络系统、综合安防系统、信息发布及导览系统、会议系统、公共广播系统、机房工程智慧消防系统(至少包括对消防设施的监测功能)。注:(*)评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。(*)投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过*个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前*个业绩，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审。(*)拟任技术负责人须在业绩中担任项目经理或技术负责人。本项目拟任项目经理不可兼任拟任技术负责人。(*)投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件(如验收证书或买方开具的证明等)，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的(如合同总金额、合同签订时间、供货范围、项目技术负责人姓名等)，应另附买方(或合同甲方)出具的证明资料予以明确说明。(*)供货完毕并验收合格的相关证明文件(如验收报告)须含有买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章。

建议：删除“(*)供货完毕并验收合格的相关证明文件(如验收报告)须含有买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章。”

质疑原因：竣工验收报告是证明项目完工并通过验收的依据，因项目管理模式不同，部分项目虽通过验收，并取得验收报告，但验收报告无法体现买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章。此处要求竣工验收报告（或竣工验收表）须须含有买方(或合同甲方)、中标单位、监理单位*方盖章，具有限制性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条的相关规定。

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 本次招标文件要求软件供应商是指：“负责牵头组织提供本项目技术规范书中“智慧中心软件及智慧应用软件”章节的实施成果，须具备*定软件自主研发能力”。根据招标文件要求，本项目的软件供应商应重点考查其自主研发及软件交付能力。

而国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献的中国公民和组织,国家科技进步奖候选人和候选单位所完成的项目可以根据其性质和范围，分为技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等*类项目。根据此项解释，获得该奖项的单位未必就具备软件自主开发能力。

招标文件中允许投标人与软件供应商通过签订合作协议的方式，将软件供应商的相关评审依据变为投标人及签订合作协议单位具有的。那么是否可以假设：投标人与获得国家科学技术进步奖的北京市农林科学院（****年度国家科学技术进步奖*等奖《高产优质、多抗广适玉米品种京科***的培育与应用》签订合作协议，那么软件供应商在完全不具备软件开发能力的基础上，仍然可以获得相关分数。

所以因为国家科学技术进步奖项目类别众多，该评分项无法正确反映软件供应商对于软件自主开发能力及项目交付能力。因此，将国家科学技术进步奖设为评分项，实际对供应商形成了歧视待遇。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；。

*、与质疑事项相关的质疑请求

请求：将招标文件中“软件供应商获得国家科学技术进步奖”的评审项进行删除。

答：评审要求反映软件供应商技术实力，评审阶段综合考虑；评审要求中有备注“本项目软件成果须有软件供应商自主研发内容（实施阶段提供证明材料）”设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 要求到现场送演示视频，在目前如此严峻的抗疫形势下，软件演示不必要，存在故意利用疫情排斥外地潜在投标人，如果因此造成疫情传播更是给地方政府增添不稳定因素。

演示和智能化工程施工无关，全是软件平台演示，而智能化工程属于机电安装范畴，而软件平台演示和智能化建设没有任何关系，属于后期运营，可以对软件平台进行单独招标；

本项目不是软件开发招标，软件开发的演示视频，属于厂家软件开发。

*）演示的打分要求已经是个完整成熟的开发软件，前期未参与软件开发的投标人，在投标期根本不可能有时间去按照演示要求量身定制完成本软件开发及演示。

设计方既然将软件写入招标方案，就应该明确厂家品牌，直接由厂家制作，投标前快递至开标地点即可，投标人只写明采用哪个厂家软件平台即可。防止因软件定制开发的唯*性，造成招投标走过场。

*）从招标文件编制来看，如果本项目是非成品软件，就不用应该作为产品放进本项目招标，本项目的前期设计方案在整体明显存在问题，将非成品、不成熟的软件定制开发，放在建筑工程货物招标。

本项目采用的是建筑工程货物采购招标法。非成品的软件定制开发应该纳入服务招标，如果只有某家能够开发此软件，可以申请单*来源采购。

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等），验收证书（报告）须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章；

疑问：

每个地方的招标方式不*样，验收标准及条件也各有不同，验收报告或竣工报告的格式也都不*样，有的是甲方招标人组织验收盖章、有的是总包验收盖章，有的是两方盖章，本条明显存在排斥不同区域的投标人。

智能化工程属于专业分包工程，大多数智能化专业工程都是由央企和国企总包单位进行智能化专业招标，很多地方只有甲方盖章或总包盖章。

本条明显排斥由央企和国企总包单位进行专业分包招标的业绩，根据国家招标法，央企和国企总包单位招标属于国家招标的重要组成部分。

建议：删除“须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章”

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． 委任人员资格：投标人为本项目拟配备的项目团队（包括项目经理和技术负责人），团队成员中具有以下证书：（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的信息系统项目管理师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统规划与管理师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统分析师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统架构设计师（*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的网络规划设计师。

疑问：

本项目有专门打分要求提供软件合作供应商，本部分人员要求全部为软件开发人员，但是本项目为智能化工程施工项目，作为主体项目班级人员最主要是的具备智能化施工能力和经验，软件开发人员由专门的软件合作供应商提供更加合理，如果要求为投标人的委任人员项目团队具有软件开发设计相关资格证书，明显以软件开发与智能化施工工程绑定招标排斥潜在投标人。

建议修改为：“投标人或软件供应商委任人员资格：投标人或软件供应商为本项目拟配备的项目团队，团队成员中具有以下证书：……”

答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。

*． “外部对接方案”要求提供合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接及业务联动设计方案。要求进行详细调研，针对本项目与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接及业务联动编制方案。评委对方案内容综合评审。

本项目已经是投标期，在短短的投标期内，前期未参与上述软件开发过程的投标人，在投标期根本不可能有时间去按照软件平台对接要求量身定制完成软件方案的详细调研和对接联动方案编制。

建议修改为：“投标人承诺*旦中标，必须满足本项目与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接及业务联动要求。”

答：与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接是项目设计文件要求，评审项仅需投标人调研平台与项目软件情况，编制对接及业务联动方案进行综合评审。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 请明确合肥骆岗公园智慧园区项目*标段商务及技术文件、报价文件详细评审标准中的技术负责人业绩时间要求是****年*月*日以来还是****年*月*日以来。

答：****年*月*日以来。

**． 委任人员资格：投标人为本项目拟配备的项目团队（包括项目经理和技术负责人），团队成员中具有以下证书：（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的信息系统项目管理师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统规划与管理师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统分析师（*）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统架构设计师（*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的网络规划设计师。

质疑事由：

该评分准则存在得分的隐形壁垒，因为本项目属于大型系统集成类项目，已不处于项目前期设计阶段，不应该配备具有倾向性的信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构师、网络规划设计师。

项目经理、技术负责人是项目实施全过程中的核心人物，直接关系到项目的成功与否。招标文件中没有对项目经理、技术负责人的资格做明确要求，也没有配备项目实施过程中的*大员。怎么能够实施好如此复杂且技术难度极高的智能化项目，这是项目团队的严重缺失。

建议：

*.项目经理具有由国家住房和城乡建设部和人力资源与社会保障部共同颁发的*级建造师证书+安全员*证担任；

*.技术负责人具有省人力资源和社会保障厅颁发的高级工程师担任；

*.项目团队其他成员配备*大员证书；

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》　第***条

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

《中华人民共和国招标投标法》第**条

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条

设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

答：项目经理及技术负责人已在投标人资格做相关要求；中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 业务网汇聚交换机、设备网汇聚交换机、汇聚交换机（区域业务网、区域设备网）、汇聚交换机（安全运维）参数描述中：“*、****架构，主控引擎≥*，整机业务板槽位数≥*；电源槽位≥*，风扇框≥*；”

事实依据：经过市场调研，市场主流品牌中只有“某品牌”能够完全满足以上招标要求，推荐品牌厂商新华*、中兴、神州数码等均无法提供完全响应上述要求，该项存在明显的品牌倾向性

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为：主控引擎≥*，整机业务板槽位数≥*；电源槽位≥*，风扇数≥*；”

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 业务网汇聚交换机、设备网汇聚交换机、汇聚交换机（区域业务网、区域设备网）、汇聚交换机（安全运维）参数描述中：“*、支持纵向虚拟化功能，可以将同品牌的核心/汇聚设备与接入设备（包括无线**）虚拟为*台设备，进行统*管理。”

事实依据：经过市场调研，市场主流品牌中只有“某品牌”能够完全满足以上招标要求，推荐品牌厂商新华*、中兴、神州数码等均无法提供完全响应上述要求，该项存在明显的品牌倾向性

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为：“支持纵向虚拟化功能”

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 数据中心信息安全系统参数

*、出口区及核心交换区安全设备-出口防火墙中要求“接口：≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”

事实依据：各厂商*****口数量存在差异，但只需满足最大的千兆电口或千兆光口使用要求即可，不应该对*****数量做限制，该项参数具有明显的倾向性；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口，≥**千兆光口,≥*个万兆光口”

答：整体接口数满足“≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”或“≥**个千兆电口、≥**个千兆光口、≥*个万兆光口”均予以认可。

**． 出口区及核心交换区安全设备-业务网设备网边界防火墙“接口：≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”

事实依据：各厂商*****口数量存在差异，但只需满足最大的千兆电口或千兆光口使用要求即可，不应该对*****数量做限制，该项参数具有明显的倾向性；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口，≥**千兆光口,≥*个万兆光口”

答：整体接口数满足“≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”或“≥**个千兆电口、≥**个千兆光口、≥*个万兆光口”均予以认可。

**． 业务资源区、***区、办公区安全设备-业务资源区边界防火墙“接口：≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”

事实依据：各厂商*****口数量存在差异，但只需满足最大的千兆电口或千兆光口使用要求即可，不应该对*****数量做限制，该项参数具有明显的倾向性；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口，≥**千兆光口,≥*个万兆光口”

答：整体接口数满足“≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”或“≥**个千兆电口、≥**个千兆光口、≥*个万兆光口”均予以认可。

**． 业务资源区、***区、办公区安全设备-业务网流量分析探针“吞吐性能≥*****，内存大小≥**，硬盘容量≥******；接口：≥**个千兆电口，≥*个千兆光口***，≥*个万兆光口***+”

事实依据：经市场调研，推荐品牌中新华*、深信服、山石网科（且其他主流安全厂家，奇安信、天融信等）的业务网流量分析探针产品在“吞吐性能≥*****”的情况下，千兆电口都少于**个。故“接口：≥**个千兆电口”该参数有明显的倾向性。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口”

答：可通过接口扩展的方式满足需求。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 业务资源区、***区、办公区安全设备-国家商用密码算法***“*.专业***设备”

事实依据：对于国家商用密码算法***，招标人应重点关注该产品的功能是否满足要求，资质是否达到国家商用密码产品认证的标准，即是否获得由国家密码管理局商用密码产品检测中心认证的********和******商用密码产品认证证书，而非关注该产品的硬件形态；此参数有意限制*些厂家参与，具有排他性和倾向性。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：删除“专业***设备”这条参数

答：同意删除。

**． 设备资源区安全设备-设备资源区边界防火墙“接口：≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”

事实依据：各厂商*****口数量存在差异，但只需满足最大的千兆电口或千兆光口使用要求即可，不应该对*****数量做限制，该项参数具有明显的倾向性；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口，≥**千兆光口,≥*个万兆光口”

答：整体接口数满足“≥*个千兆*****，≥*个千兆电口，≥*千兆光口,≥*个万兆光口”或“≥**个千兆电口、≥**个千兆光口、≥*个万兆光口”均予以认可。

**． 设备资源区安全设备-设备网流量分析探针“吞吐性能≥*****，内存大小≥**，硬盘容量≥******；接口：≥**个千兆电口，≥*个千兆光口***，≥*个万兆光口***+”

事实依据：经市场调研，推荐品牌中新华*、深信服、山石网科（且其他主流安全厂家，奇安信、天融信等）的业务网流量分析探针产品在“吞吐性能≥*****”的情况下，千兆电口都少于**个。故“接口：≥**个千兆电口”该参数有明显的倾向性和排他性。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“接口：≥**个千兆电口”

答：可通过接口扩展的方式满足需求。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 安全运维区安全设备-数据库审计系统中要求“***处理性能≥*****条***/*，千兆电口≥*个，万兆光口≥*个，内存≥****，硬盘≥*******”

事实依据：

Ø 必要性：数据库审计系统“***处理性能≥*****条***/*”配置“内存≥****”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；

Ø 倾向性：经市场调研，数据库审计系统“***处理性能≥*****条***/*”的情况下仅有深信服能满足内存≥****”，该参数具有强烈的倾向性，其他推荐品牌或者主流安全厂家需要采用比深信服更高端型号才能参与项目投标。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

本次建议：修改为“内存≥***”。

答：为保障本项目实际使用需求，需要内存≥****，通过扩展方式满足同样认可。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 安全运维区安全设备-运维审计堡垒机中要求“性能参数：所投产品≥默认含***个运维资源授权，支持图形协议并发运维≥***个，支持字符协议并发运维数≥***个。

硬件参数：标准式机架设备，千兆电口≥*个，万兆光口≥*个，内存≥****，硬盘≥*******，支持冗余电源”

事实依据：

Ø 必要性：在“性能参数：所投产品≥默认含***个运维资源授权，支持图形协议并发运维≥***个，支持字符协议并发运维数≥***个”的情况下，设备“内存≥****，硬盘≥***”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存和硬盘容量，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；

Ø 倾向性：经市场调研，在“性能参数：所投产品≥默认含***个运维资源授权，支持图形协议并发运维≥***个，支持字符协议并发运维数≥***个”的情况下，仅有某品牌*家产品能满足“内存≥****，硬盘≥*******”，该参数具有强烈的倾向性，其他安全厂家需要采用比某品牌更高端型号才能参与项目投标。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

修改建议：修改为“内存≥***，硬盘≥*******”。

答：为保障本项目实际使用需求，需要内存≥****，硬盘≥**，通过扩展方式满足同样认可。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 安全运维区安全设备-漏洞扫描中要求“性能指标：漏扫授权**数≥***，***漏扫授权***数≥**；主机漏扫最大并发**数≥**。

硬件参数：规格：标准机架式设备，内存大小≥***，硬盘容量≥*******，接口：≥*个千兆电口，≥*个千兆光口***。”

事实依据：

Ø 必要性：漏洞扫描在“性能指标：漏扫授权**数≥***，***漏扫授权***数≥**；主机漏扫最大并发**数≥**”的情况下，“内存大小≥***”属于硬件过剩，实际使用场景下无法用到这么高的内存，对使用效果基本上没有提升，反而会增加成本；

Ø 倾向性：经市场调研，在“性能指标：漏扫授权**数≥***，***漏扫授权***数≥**；主机漏扫最大并发**数≥**”的情况下，仅有某品牌*家产品能满足“内存≥****”，该参数具有强烈的倾向性，其他安全厂家需要采用比某品牌更高端型号才能参与项目投标。

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

修改建议：修改为“内存≥***”

答：为保障本项目实际使用需求，需要内存≥****，通过扩展方式满足同样认可。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 商务及技术文件、报价文件详细评审标准中，针对软件供应商实力描述：“软件供应商获得国家科学技术进步奖注:*.评标委员会根据投标人提供的上述证书，包括但不限于从以下几个因素进行综合评价：①证书数量；②证书等级；③证书内容；*.提供证书扫描件及中华人民共和国科学技术部网站公示信息截图”

事实依据：国家科学技术进步奖是国务院设立的国家科学技术奖*大奖项（国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖）之*，目前大多数软件供应商均无此奖项，该要求具有屏蔽性；并且该类型奖项在本项目建设中，并不适用，同时经过市场调研，软件品牌厂商中只有“某品牌”能够完全满足以上招标要求；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

建议修改：软件供应商获得省级及省级以上奖项，*个；

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 技术评审表，数据中心云计算系统超融合*体机评审指标描述：“为保证业务连续性，要求投标超融合系统支持双活*致性组功能，需要提供第*方权威检测机构出具的检测报告扫描件，报告须含****或***标识”

质疑依据：此项参数属于设备的功能指标，在国家的各项强制标准中没有对此项功能要求必须有严格的检测报告，目前国家专业机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容，是厂商独立行为，同时经过市场调研，该功能的测试报告只有某品牌能提供，推荐品牌中新华*、浪潮、神州数码均没有该项功能的检测报告，具有严重品牌倾向性；

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第***条　政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。根据《中华人民共和国招标投标法》第**条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第*条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平是指要公平对待每个供应商。我司认为这样的要求已经排斥了其他品牌的参与，参数限制在制定某个品牌，违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则。

建议修改：为保证业务连续性，要求投标超融合系统支持双活功能，并提供技术白皮书作为佐证材料；

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 招标文件第**页，“资格审查条件（业绩最低要求）”中要求“*.业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件，须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章；”。其中，买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章不应作为合同的要求（合同为招标人和投标人双方盖章），而应作为竣工验收的要求。请问此处是否为笔误？建议做调整。

答：是。附录*注*调整为“业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章。”

**． 招标文件第**页要求“中标人提供必要人员和电力设施、机房环境的配合”。其中提供电力设施的要求过于宽泛，投标人无法进行费用预估，给项目交付带来巨大风险。烦请招标人明确该项包含的相关工程量及实施界面。

答：中标人提供配合电力设施、机房环境等专业技术人员，完成相关专业配合工作，投标人综合考虑报价，中标后不予调整。

**． 工程量清单***-***项：

疑问：**双工**口光纤配线架参数中描述“可安装*-*套**芯的终端熔接*体化盘”，按此描述，后面应配备模块条，但实际后续清单中配置的是常规的耦合器，存在前后配置矛盾的情况；

建议：（*）如以配线架参数为准，需将耦合器调整为模块条；（*）如按照常规方式配置，需调整光纤配线架参数；

答：满足功能使用即可，按招标文件要求执行，投标人综合考虑报价，中标后不予调整。

**． 招标技术规范书第**、**页，技术规范书要求的功能，清单配置无法实现。如：（*）技术规范书要求“可与票务系统对接，实现游客*脸游园”，但是清单配置中并没有相关的人脸识别设备。因此建议删除此功能要求，或者增加对应的硬件设备；（*）认证功能要求“支持人脸、*维码、*卡通、身份证等识别认证功能”，读卡器“支持卡类型**卡、***卡、混合卡，读卡距离≤***；”，但清单中没有配置发卡器及卡片，请问是否不需要刷卡功能？如需此项功能，须增加对应的硬件设备。

答：*标段无上述内容。

**． 技术规范书*.*.*.*湖泊水质可视化中要求“可在骆岗公园的***图上展示骆岗公园锦绣湖、东湖及其他主要湖泊等水位和水质监测数据”、“可用不同颜色直观显示主要水位监测点的水位，可展示水位变化的趋势预测。”根据技术规范书第***页“水资源调度通过园区大脑，汇聚园区气象、水位、土壤墒情等实时数据”可见相关数据来源于园区大脑，但园区大脑中并未提及这*块的内容，请问水位、水质、气象等监测是否包含在本次建设范围内，如包含，须补充相关内容。

答：软件预留相关功能，后期硬件采购后实现数据对接。

**． 招标技术规范书***页要求“补充电解液：*月*次”，本次土壤墒情监测采用的是传感器法，不需要补充电解液，此处是否应为“校准液”？

答：本项目不限制监测方法。如果设备运行需要电解液作为耗材，应*月补充*次。

**． 关于招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准-*.*.*（*）商务评审标准-投标人业绩和人员业绩

疑问：国务院《建设工程质量管理条例》第**条以及建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》只规定了“国家重点建设项目、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程、国家规定必须实行监理的其他工程”实行强制监理的范围。智能化工程供货及安装项目并不属于强制监理范围内，不*定有监理单位。供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）不*定具有监理单位盖章。

本评分办法要求明显违反了招标投标法实施条例内容第***条（*）款规定：“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

建议删除“供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）监理单位盖章”要求

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 关于招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准-*.*.*（*）商务评审标准-委任人员资格。

疑问：*、《中华人民共和国劳动法》第***条规定“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。人社部根据这*规定，牵头组织开发国家职业技能标准。每个国家职业技能标准均须经过立项、开发、审定、颁布共*个阶段**个环节的工作流程。除了人社部单独颁布职业技能标准外，由人力资源社会保障部与有关部门联合颁布如自然资源部、工业和信息化部。除了通过人社部举办的考试并合格的信息系统项目管理师、系统规划与管理师、网络规划设计师职业技能，通过工业和信息化部下辖的中国通信工业协会举办的工业与信息技术考试并合格，具有相应职业技能也符合国家相关法规。本评分办法只要求中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发明显具有唯*性。

答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可，下辖协会颁发证书不予认可。

**． 本项目已经由某公司完成设计，具有技术规范书、清单、图纸等完整的设计成果文件。本项目类别是工程货物，主要工作是智能化设备采购及安装工程，需要配备的是网络工程管理工程师并非是系统规划与管理师和网络规划设计师。

本评分办法要求明显违反了招标投标法实施条例内容第***条（*）款规定：“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

建议该评分调整为：“投标人为本项目拟配备的项目团队（包括项目经理和技术负责人），团队成员中具有以下证书：（*）信息系统项目管理师（*）系统分析师（*）系统架构设计师（*)网络工程管理工程师。

注：*.投标文件中提供证书扫描件作为评审依据；投标人提供符合上述要求的具有代表性的证书，如投标人提供的证书超过*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，投标人自行考虑排序，超出部分评标委员会不予评审；

*.如果投标人提供的证书数量≥*个，评标委员会只评审投标人提供的前*个证书，且优先对证书丰富度进行综合评价，如果投标人提供的证书数量不足*个，本项优先推荐具有上述（*）、（*）、(*）证书的投标人。

*.提供投标人所属社保机构出具的上述人员****年*月*日以来任意连续*个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意*项即可。

*.同*人具有多个证书的仅计取*个证书。

答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 关于招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准-*.*.*（*）技术评审标准-外部对接方案。

疑问：*、皖事通是某公司开发上线的。

*、****年*月，合肥市数据资源局与某些企业联合发布《合肥城市大脑数字底座****》。

综上所述该评分办法明显是为某*潜在投标人量身定制的。

本评分办法要求明显违反了招标投标法实施条例内容第***条（*）款规定：“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”建议删除该评分办法。

答：与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接是项目设计文件要求，评审项仅需投标人调研平台与项目软件情况，编制对接及业务联动方案进行综合评审。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 技术规范书*.*.*.*湖泊水质可视化中要求“骆岗公园的***图上展示骆岗公园锦绣湖、东湖及其他主要湖泊等水位和水质监测数据”、“可用不同颜色直观显示主要水位监测点的水位，可展示水位变化的趋势预测。”根据*.*.*水资源调度，相关数据来源于园区大脑，但*.*园区大脑中并未提及展示、水位预测及补水量预测等所需的水位、水质、气象等数据的来源，请明确数据来源。

答：软件预留相关功能，后期硬件采购后实现数据对接。

**． 技术规范书*.*.*.*湖泊水质可视化中提出“基于园区地图和施工图纸，制定水位与骆岗公园主要湖泊蓄水量的模型。”*.*.*水资源调度中提到“可根据水资源变化趋势数据、气象预报数据及湖泊蓄水量模型等，预测锦绣湖水位变化趋势，计算补水量需求”，关于是否需要在智慧园林系统中开发水位及补水量相关预测模型表述不清，*.*.**设计功能清单中也并未提及，请明确。

答：需要。软件预留相关功能，后期硬件采购后实现数据对接。

**． 技术规范书第*章智慧应用设备安装部分涉及有众多硬件设备，却仅土壤墒情*种有运维服务要求，其他智慧应用设备并没有，且*.*.*.*运行维护要求的附表部分，“试剂及其更换频率”*列，要求“补充电解液：*月*次”，土壤墒情监测目前通常采用传感器法，不需要补充电解液，运维要求与设备不匹配，此处存在争议，请明确。

答：运维服务要求按技术规范书执行；本项目不限制监测方法。如果设备运行需要电解液作为耗材，应*月补充*次。

**． 招标清单防静电活动地板技术参数要求“面层：**********全钢防静电架空地板（仿地砖面）”，技术规范书给的参考品牌为林德纳、美露、***。林德纳、美露、***厂商均表示无**********规格全钢防静电架空地板且也无法定制该尺寸（尺寸过大，强度达不到要求），建议尺寸调整为**********。

答：同意调整为“**********”，控制价不变。

**． 招标文件-评分办法-委任人员资格“投标人为本项目拟配备的项目团队(包括项目经理和技术负责人)，团队成员中具有以下证书:(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的信息系统项目管理师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统规划与管理师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统分析师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的系统架构设计师(*)中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的网络规划设计师。

异议：

*、 根据****年*月合肥市公管局出台的文件《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（****年版）》，其中对拟委任人员资格作出要求：招标人需要对投标人委任人员（如项目经理、项目负责人、技术负责人等）的执业资格、职业资格、技术职称进行评分的，人员总数量不超过*个且每名委任人员证书数量不超过*个

*、 根据****年*月合肥市公管局出台的文件《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则（****年版）》：（*）以下指标不得列为评分因素：*.投标人委任人员的资格（含执业（职业）资格、技术职称、职务。

建议按合肥市公管局文件要求，删除上述委任人员资格要求

答：评定分离项目不适用上述导则。

**． 关于评标办法中针对“投标人业绩”、“人员业绩”的评审要求都需要“（*）供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章。”同时需要*方单位盖章我司认为不合理，因很多类似业绩并不是通过工程类进行施工招标，而是直接进行货物类采购进行招标，同时实施过程中并没有第*方监理单位。要求*方盖章是人为刻意提高投标人门槛，同时违反了招标投标法实施条例相关要求，强烈建议修改为：“（*）供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）至少须含有买方（或合同甲方）、中标单位*方盖章。”

答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 关于评标办法中“外部对接方案”评审要求:“投标人应充分理解本项目在省市平台各类对接需求，并进行详细调研，针对本项目与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接及业务联动编制方案。评委对方案内容综合评审。”本次投标是合肥骆岗公园智慧园区项目，投标时要求我司详细调研合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通平台系统是否存在不合理性，如招标人认为有必要是否能提供以上平台建设综合部门、平台建设实施单位、联系方式等要素，要不然投标人能找到相关单位进行调研及讨论平台业务需求？同时通过查询相关资料了解到前期这些平台建设都是某公司开发实施的，而且某公司本次也在进行该项目的投标工作，设置该项评标办法明显刻意提高其他投标人门槛，同时带有浓烈的地域保护色彩，合肥经过这些年的发展已经是*座充满开放活力的城市及中国长*角城市群副中心城市，如工程招标过程中评标办法仍然具体如此浓烈的地方特色，公平、公开、公正的招投标环境如何谈起，希望相关领导仔细斟酌考虑是否还保留该项评审内容。

答：与合肥城市大脑、市公安雪亮工程、皖事通等平台的对接是项目设计文件要求，评审项仅需投标人调研平台与项目软件情况，编制对接及业务联动方案进行综合评审。设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 关于评标办法中“委任人员资格”评审项中对所有人员证书要求都为中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发存在不性。根据人力资源社会保障部《职称评审管理暂行规定》，国务院各部门、全国性行业协会学会、人才交流服务机构、各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、工业和信息化综合部门，中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门均具有职称评审权。本次要求所有人员证书都需要中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发，该条款设置非常明显的排除了*大批潜在优质供应商的参与，有严重的排他性和屏蔽性。因此建议删除人员证书为“中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发”的唯*要求。

答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。

**． 供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）须含有买方（或合同甲方）、中标单位、监理单位*方盖章；

上述要求是为防止投标人业绩造假。

但是目前国家很多重大意义项目，如我单位承建的中国共产党历史展览馆（**项目），本项目是由习近平总书记亲自决策、亲自批准建设的，百年党史主题展览也是在总书记亲自关心下举办的。从****年*月**日展览馆举行奠基仪式、*月**日工程正式开工，到****年*月*日正式竣工，历经近****天，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀指导下，各参建单位和有关方面艰苦奋战、顽强拼搏，协同攻关、精益求精，共同完成了党史展览馆的建设。

由于其特殊的政治意义，项目建成后才对外开放，本项目无论是项目的规模、质量、影响力都非常符合本项目要求，但是由于建设特殊的要求，其中标通知书、验收报告上只有建设单位（中共中央部门）盖章。考虑本项目作为国家重大政治工程，建成后媒体、政府均对本项目进行众多报道。本项目不存在造假的可能，请问同时提供中标通知书和验收报告上只有建设单位（中共中央部门）的盖章是否同等有效。

答：对于此国家重大政治工程项目中的中标通知书、验收报告上只有建设单位（中共中央部门）盖章的同等有效，但要提供满足招标文件要求的其他证明材料。

*、延期部分

*.投标文件递交的截止时间及开标时间原为：****年**月**日**时**分，现延期至 ****年**月**日**时**分 。  

*.开标地点调整为：合肥市滨湖新区南京路 **** 号要素交易市场 * 区（徽州大道与南京路交口）*楼**号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市滨湖新区建设投资有限公司

地址：合肥市滨湖新区西藏路与紫云路交口

联系人：仲工

联系方式：****-********

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼

联系人：张工

联系方式：****-********,*******

****年*月**日

*、

     答疑发布日期：****年**月**日