武穴市“雪亮”工程项目招标文件答疑回复

*、违停抓拍球

对于招标文件 第*章 技术及服务要求系统的技术参数及相关要求前端设备违停抓拍球中，要求：

*.采用****像素****传感器；

*.摄像机靶面尺寸不低于*/*.*英寸，镜头不低于**倍变焦，内置***芯片，可同时输出不低于*路分辨率为**** * ****的视频图像(公安部检验报告证明)；

*.支持信噪比≥**（加权，****输出）（公安部检验报告证明）；

*.支持自动巡航功能设备可以按照所设置的预置位完成****条以上巡航路径，每条巡航路径可以添加不少于***个预置点；在**浏览器下，具有*键巡航控制按钮，支持*键巡航功能（公安部检验报告证明)；

*.支持在监视画面上设置不少于**个不规则*边形区域，支持不少于*个场景，每个场景不少于*个区域，每个区域颜色、大 小、位置可调（公安部检验报告证明)；

*.支持取证功能，设备具有自动和手动取证两种模式； 开启自动取证功能后，设备可自动识别出监视画面中央机动车辆的车牌信息并生成相应的违法图片；开启手动取证功能后，可通过鼠标点击和框选选中机动车辆，设备跟踪车辆使车辆处于监视画面中央或键盘操作设备转动使车辆处于监视画面中央，设备识别出目标车辆车牌信息并生成相应的违法图片（公安部检验报告证明)；

推荐品牌：海康、大华、天地伟业。

经联系设备厂家确认，

（*）天地伟业该产品参数：

*.像素****，不满足；

*.检测报告中不体现内置***芯片，不满足；

*.信噪比**，不满足；

*.预置位完成巡航路径小于****条，不满足；

*.在监视画面上设置不规则*边形区域少于**个，不满足；

*.支持取证功能，但检测报告中描述内容与招标文件不*致，不满足；

（*）海康该产品参数：

*.采用****像素****传感器，满足；

*.镜头不低于**倍变焦，不满足；

*.信噪比**，不满足；

*.预置位完成巡航路径小于****条，不满足；

*.在监视画面上设置不规则*边形区域少于**个，不满足；

*.支持取证功能，但检测报告中不体现，不满足；

回复：以上技术指标要求是充分结合实际需求，国内主流厂商均可满足投标,上述举例只能说明某品牌产品满足本次招标的部分参数，并不代表其他主流厂商产品不能参与投标。本条按招标文件执行。

*、结构化枪机

对于招标文件 第*章 技术及服务要求系统的技术参数及相关要求前端设备结构化枪机 中，要求：

*.摄像机内置靶面尺寸不低于*/*.*\",内置***芯片 具有*个****接口、*路报警输入接口、*路报警输出接口、*路音频输入接口、*路音频输出接口、*个*****接口、*个复位键、*个**卡卡槽、*个内置麦克风、*个*****电源反送接口、*个模拟视频输出接口(***接口)。（公安部检验报告证明）；

*.当触发动检或报警时，视频录像帧率应自动调整至设定值，设定范围* ~ **帧/秒。（公安部检验报告证明）

*.可设置焦距预置位以记录不同焦距位置， 调用焦距预置位可自动调整焦距到对应位置。焦距位置发生变化后，当设备待机时间达到设定值时，可自动调节焦距到预先设定的位置。（公安部检验报告证明）

*.应符合** *****-**** 公共安全视频监控联网信息安全技术中的*类要求。支持开启或关闭音视频加密传输功能，开启后可对传输的视频*帧进行加密。（公安部检验报告证明）；

推荐品牌：海康、大华、天地伟业。

经联系设备厂家确认：

（*）天地伟业该产品参数：

*.检测报告中不体现内置***芯片，不满足；

*.没有符合** *****-****的检测报告，不满足；

（*）海康该产品参数：

*.检测报告中不体现，不满足；

*.检测报告中不体现，不满足

回复：以上技术指标要求是充分结合实际需求，国内主流厂商均可满足投标,上述举例只能说明某品牌产品满足本次招标的部分参数，并不代表其他主流厂商产品不能参与投标。本条按招标文件执行。

*、高点全景球机

对于招标文件 第*章 技术及服务要求系统的技术参数及相关要求前端设备高点全景球机特写摄像机中，要求：

*.特写摄像机：**倍光学变焦。

推荐品牌：海康、大华、天地伟业。

经联系设备厂家确认：

（*）大华该产品参数：

*.只有**倍光学变焦，不满足；

（*）天地伟业该产品参数：

*.只有**倍光学变焦，不满足。

回复：以上技术指标要求是充分结合实际需求，国内主流厂商均可满足投标,上述举例只能说明某品牌产品满足本次招标的部分参数，并不代表其他主流厂商产品不能参与投标。本条按招标文件执行。

*、项目负责人

招标文件第*页，关于授权委托人必须为拟派项目负责人。对于项目负责人的理解，是否等同于项目经理？或可以是*名（即*名是拟派项目负责人*、*名是拟派项目经理*）？

回复：拟派项目负责人即为拟派项目经理。

*、无效投标的情形表述

招标文件第**页，*.*.*符合性审查关于无效投标的情形表述是否相反？

质疑理由和依据：

《中华人民共和国招标投标法》第*条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招标文件推荐的品牌不能满足招标文件的技术要求，技术参数有明显指向性，违反招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

回复： “*.*.*评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之*的投标按照无效投标处理”修改为：“*.*.*评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现不符合下列情形之*的投标按照无效投标处理”

*、第*章、评标办法-评分标准-技术评分-互信互通视频共享平台-满足互信互通视频共享平台主要技术参数及要求，投标人须提供原厂商出具的“主要技术参数及性能（配置）要求特别是平台的应用功能满足情况说明”，格式自拟，加盖公章，全部满足得*分，不满足不得分。

事实依据：满足互信互通视频共享平台主要技术参数及要求，明确指向互信互通公司，指向性明显，具有明显的倾向性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条、采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，请予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇：*、设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同的履行无关；*、采购需求中技术、服务等要求指向特定的供应商、特定产品。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页。

回复：修改为“第*章、评标办法-评分标准-技术评分-视频联网（*类）共享平台-满足视频联网（*类）共享平台主要技术参数及要求，投标人须提供原厂商出具的“主要技术参数及性能（配置）要求特别是平台的应用功能满足情况说明”，格式自拟，加盖公章，全部满足得*分，不满足不得分。”

*、招标文件中要求多处提及要求提供公安部安防产品检测机构（公安部第*研究所或第*研究所）出具的型式检验报告、公安部检验报告证明或需提供公安部相关检测报告复印件并加盖原厂公章；

事实依据：要求提供公安部相关单位出具的检测报告既无法律依据，相关单位也没有明确国定，指定检测机构出具的检测报告证明文件明显违反《湖北省政府采购负面清单****》**指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）活限定特定时间的检测报告的，请予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单****》**指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）活限定特定时间的检测报告的，《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条。

回复：提供公安部相关检测报告即可。

*、第*章、评标办法-评分标准-商务评分-运维保障能力-*、投标人被认定为省级或以上企业技术中心、工程技术研究中心，同时满足得*分，满足*项得*分，其他不得分。（提供相关部门的批复文件复印件，加盖投标人公章）。

事实依据：企业技术中心及工程技术研究中心认定为国家行政机关非强制的认证、将其作为实质性要求违反了《湖北省政府采购负面清单》（*）采购需求*以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，应予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商*、将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制性的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页；财政部政府采购信息公告（第*百***号）。

回复：此条款为评分标准中的条款，没有违背《湖北省政府采购负面清单》中关于评审方法的规定及要求，按招标文件执行。

*、第*章、评标办法-评分标准-商务评分-运维保障能力-*、投标人近*年以第*完成单位完成类似项目业绩获得过省级技术奖励*项得*.*分；获得过部级或以上技术奖励，*项得*分，最多得*分。（提供证书复印件，加盖投标人公章）。

事实依据：获得省级技术奖励或者获得部级技术奖励与本项目实际合同履行无关，且将特定奖励作为实质性要求，违反了《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。请予以本条删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页。

回复：此条款为评分标准中的条款，没有违背《湖北省政府采购负面清单》中关于评审方法的规定及要求，按招标文件执行。

*、第*章、评标办法-评分标准-商务评分-业绩要求-*、投标人或集成商近*年具有****万以上公共安全视频监控系统项目成功案例，提供*个得*分，满分为*分。（时间以提供合同或成交通知书为准，提供复印件加盖公章）

事实依据：本项明确了项目成功案例为公共安全视频监控系统项目，且业绩要求为****万以上，明显违反了《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。请予以本条删除或修改。

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页

回复：修改为“投标人或集成商近*年具有类似项目成功案例，提供*个得*分，满分为*分。（时间以提供合同或成交通知书为准，提供复印件加盖公章）”。本条款没有违背《湖北省政府采购负面清单》中关于评审方法的规定及要求。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，多处提及要求提供针对本项目原厂项目授权函，原厂服务承诺函加盖公章。

事实依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求**.将除进口货物以外生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为实质性要求，要求原厂项目授权函、承诺函加盖公章明显违背湖北政府采购负面清单。请予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求**.将除进口货物以外生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为实质性要求，《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》**条；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条。

回复：投标单位自行提供原厂服务承诺函即可。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，视频接入链路配置（万兆）要求*、视频安全接入系统入围公安部网络和信息安全处“通过安全的测评的视频安全交换产品及厂商名录”；★入选国家火炬计划项目证书；（提供证书证明材料并加盖原厂公章）

事实依据：入围公安部网络和信息安全处“通过安全的测评的视频安全交换产品及厂商名录”、★入选国家火炬计划项目证书；明显违反《湖北省政府采购负面清单》*以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商*、将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制性的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求。请予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商*、将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制性的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页；财政部政府采购信息公告（第*百***号）。

回复：同意删除。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，视频接入链路配置（万兆）要求*、防火墙所投产品具备公安部网络安全保卫局颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（千兆增强级）厂商资质 具备中国国家信息安全漏洞库（*****）技术支撑单位（*级）厂商是“信息安全等级保护关键技术国家工程实验室”参建单位，提供相关证明

厂商需在信息安全领域有丰富的经验与先进的技术，须有对系统漏洞进行发现、验证、以及提供应急服务的技术能力。具备国家信息安全漏洞库*****颁发的《****年度最佳支撑单位》证书

事实依据：以上几条明显违反《湖北省政府采购负面清单》*以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商*、将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制性的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求。请予以删除！

法律依据：法律依据：《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商*、将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制性的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页；财政部政府采购信息公告（第*百***号）。

回复：同意删除。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，视频接入链路配置（千兆）要求*、数据安全交换系统具有总参第**所安全测试报告（内外网接入平台攻防测试）；具有公安部信息安全产品检测中心检测报告；具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心软件测试报告；具有中国信息安全评测中心评估技术报告。

事实依据：以上*条要求提供制定检测检测机构的检测报告明显违反《湖北省政府采购负面清单****》**指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）活限定特定时间的检测报告的，请予以删除！

法律依据：《湖北省政府采购负面清单****》**指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）活限定特定时间的检测报告的，《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条。

回复：同意删除。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，多维感知系统 人脸识别算法要求：

*)★投标人所投产品的制造商在****年国际人脸识别竞赛********的人脸识别（**************）和人脸验证（************）项目中全球排名前*位，（需提供官网排名截图及链接地址加盖原厂公章证明；）

*）★考虑到技术的先进性，所投软件厂商应属于国家新*代人工智能创新平台，以国家向软件厂商出具的《国家新*代人工智能开放创新平台》证明材料为佐证，并加盖软件厂商公章。

事实依据：*、****年国际人脸识别竞赛********的人脸识别（**************）和人脸验证（************）项目中全球排名前*位，此项要求只有商汤科技*家满足要求，指向性明显，违反《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。同时********举行的人脸识别竞赛为国外大学举办的人脸识别竞赛，该比赛不具备普适性，且非国家行政机关强制认证的资质，明显违反《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。请予以本条删除！

*、以国家向软件厂商出具的《国家新*代人工智能开放创新平台》证明材料为佐证，并加盖软件厂商公章。国家新*代人工智能开放创新平台该奖项位特定行业，非普适性奖项，将其作为评分项明显违反湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。请予以删除！

法律依据：*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。*、采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页

回复：招标文件第*章技术及服务要求，多维感知系统人脸识别算法要求修改为：

（*）★所投软件产品应具有自主算法，采用自主研发的深度学习平台训练，不可采用国外开源的深度学习平台，以避免因使用开源系统而可能导致的信息泄密、系统入侵等安全隐患。

（*）★考虑到技术的先进性，所投软件厂商应属于国家新*代人工智能创新平台，以国家向软件厂商出具的《国家新*代人工智能开放创新平台》证明材料为佐证，并加盖软件厂商公章。

**、招标文件第*章 技术及服务要求，多维感知系统*、云存储参数要求：*）★资质：云存储系统能无缝和湖北省公安厅提供的全省统*视频监控平台软件对接，在性能与兼容性上均能满足要求（出具省平台厂商、省内市级或以上公安单位、云存储系统厂商*方盖章兼容测试明文件）；

事实依据：*、出具省平台厂商省内市级或以上公安单位、云存储系统厂商*方盖章兼容测试明文件，由其他厂商出具的证明文件来作为评分项，具有明显的倾向性，明显违反《湖北省政府采购负面清单》*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求。请予以本条删除！

法律依据：*、采购需求*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇*、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者其实待遇 *、采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》**页

回复：此项是为了保证云存储能够与省厅下发软件顺利对接，保证产品的实际可用，此项为合理需求，按招标文件执行。

**、招标文件***补光灯参数、“武穴市雪亮-配置预算汇总”表中的结构化枪机补光灯参数及人脸识别枪机的补光灯参数修改为：

（*）光源：**颗***光源

（*）电源电压：******～******

（*）显色指数：＞**

（*）光通量：大于******

（*）波长：***～*****

（*）色温：****～*****

（*）功率：***～***无级可调

（*）发光角度：**度

（*）外型材料：铝合金、钢化超白玻璃

（**）可通过亮度调节旋钮调节补光灯亮度

（**）工作环境温度：-**℃～**℃

（**）防护等级：****

（**）最佳投射距离：**～**米

**、第*章投标文件格式—技术及服务响应、偏离说明表在填写时须注明偏离参数的具体页码，如未按要求填写将可能导致投标被拒绝，其他要求不变。

**、招标文件及“武穴市雪亮-配置预算汇总”资料中的“高清可视研判调度会议系统”均修改为“高清视频会议系统”。

**、招标文件第*章技术及服务要求（***）派出所*体化高清视频会议终端参数“采用*体化设计，集成麦克风、编解码器、摄像机；摄像机不小于*倍光学变焦。提供国内第*方权威机构检测报告复印件并加盖制造商公章。”修改为“采用*体化设计，集成麦克风、编解码器、摄像机；摄像机不小于**倍光学变焦。提供国内第*方权威机构检测报告复印件并加盖制造商公章。”

武汉华胜工程建设科技有限公司

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