国家电子招标投标试点巡礼——必联（北京）电子招标投标平台

　　互联网以其开放、融合的特性正在颠覆各个传统行业的作业方式。招标投标行业也正经历着由传统业务操作、软件化业务管理向互联网业务平台的嬗变，互联网所带来的业务高效协同、大数据汇聚分析、资源整合复利开始逐步改变传统的招投标业务形态。作为这种变化的积极推动者和参与者，必联电子招标投标平台立足于机电产品招标业务，充分挖掘互联网潜力，在积极完善行业招标系统生态建设的同时，还致力于数据通道的建设，开创性地完成了与多种类型系统的对接，满足了招投标主体、监管部门、平台运营商、社会大众等多维度用户的需求。

　　一、必联电子招标投标平台的系统生态建设成果

　　必联电子招标投标平台始建于2001年，率先在全国范围内实现了机电产品国际招标业务的跨行业、跨地区网络化管理。2015年7月，必联电子招标投标平台成为全国首批第三方交易平台试点；2016年12月，通过了国家认证认可委指定的专业机构检测。历时十余年，不断完善机电产品招标体系化建设。

　　（一）平台效应积聚了可观的用户规模。

　　必联电子招标投标平台从起初的交易、公共服务、监管一体化实施，到目前的三平台物理分离、数据互联互通，均是以业务的高效协同为目标，以交易的安全有效为目的，将业务主体、监管部门、专家等各业务角色聚合在一起，互联网基因复制效果明显。目前，平台优质用户超过65万，包括900多家招标机构、10余万家采购业主、50多万家全球供应商和近3万名评标专家。截至2017年2月，平台已累计在线运营项目209310个，累计中标金额超过26544亿元人民币，节资率达15.7%。

　　（二）初具规模的行业招标大数据为诚信体系建设奠基。

　　必联电子招标投标平台汇聚了业务主体信息、招标信息、产品信息、价格信息、异议投诉信息、专家评价信息等各种数据资源，同时，平台具有全国唯一的机电产品国际招标指数。2016年，为更好满足多种用户需求，平台运营系统不仅丰富了大数据产品种类，而且提高了数据分析处理的自动化程度，提升了数据产品生产效能。目前，必联除向用户提供各类分析报告外，还定期向商务部、中国招标投标协会提供市场简报和招标指数分析。必联的数据资源正在诚信体系的建设中发挥作用。

　　（三）移动APP进一步完善行业招标投标业务环境。

　　必联电子招标投标APP根据业务特性对功能实现加以甄选，剔除不易于移动操作的部分，保留可充分发挥移动端优势的功能，如在线沟通、招标信息查看、业务审批等等。目前，必联电子招标投标APP已与呼叫中心、QQ群、微信群、邮件、短信等载体一起，构成了必联立体化的服务体系。

　　二、必联电子招标投标平台的多平台对接成果

　　（一）与机电产品公共服务和行业监督平台的对接

　　必联电子招标投标平台完美落实了《电子招标投标办法》关于三个平台的设计构想，作为电子交易平台，与行政监督平台、公共服务平台通过接口实现业务数据对接。同一招标项目数据可在三个平台间无缝流转，各角色用户登录相应平台即可完成业务处理，保障了在线业务的连续性和安全性。从这个意义上说，必联电子招标投标平台是真正业务不间断的全流程在线平台，实现了交易与公共服务、监管的无缝衔接，是真正的电子招标投标平台。

　　（二）与国家招标投标公共服务平台的对接

　　2016年9月，必联电子招标投标平台完成了与国家招标投标公共服务平台的对接，正式开始向国家公共服务平台传输数据。截至2017年2月28日，累计完成10400个招标项目160000多条数据的传输，据《中国招标投标公共服务平台建设运营简报》显示，必联电子招标投标平台每周数据传输量位居第三方交易平台首位。必联电子招标投标平台与国家公共服务平台的对接，为招标投标行业的充分融合和行业大数据建设做出了贡献。

　　（三）与指定网络媒体对接

　　2014年4月，必联电子招标投标平台与国家指定招标信息发布网络媒体中国采购与招标网对接成功。用户在必联网建项后，可在发布招标公告时选择将信息同步到中国采购与招标网，用户勾选该选项后，必联电子招标投标平台以数据接口实现信息的同步传输，用户无需到指定媒体再次发布。必联电子招标投标平台与中国采购与招标网的对接，有效减少了用户的重复操作。截至目前，必联电子招标投标平台共向中国采购与招标网同步招标公告约46000条。

　　（四）与企业内部管理软件对接

　　必联电子招标投标平台从企业内控管理需求出发，支持与企业内部管理软件对接，包括OA、ERP等，实现了交易平台与管理软件间的数据传输，满足了企业招标业务、管理一体化的需求。

　　（五）与企业自有交易平台、其他交易平台对接

　　必联电子招标投标平台从管理部门的监管需要和企业的业务本地化实施、管理的需求出发，以对接企业自有交易平台和其他交易平台的方式，帮助招标用户实现招标业务的跨平台操作，既保证了数据的有效传输，又减少了企业的重复操作，同时，降低了管理部门的监管风险，开创性地满足了用户多角度的需求。必联电子招标投标平台作为第三方交易平台，充分利用互联网提供的广阔空间，以最快捷的方式、最小的投入成本帮助用户实现真正的电子招标投标。

　　此外，必联电子招标投标平台还支持企业定制平台及云服务，目前，十几家企业正在使用必联公司的云平台服务。

　　必联的多平台对接模式，既是对《电子招标投标办法》的深入落实，也是对《“互联网+”招标采购行动方案》的创新探索，在电子招标投标事业发展中，充分挖掘先进交易平台的潜能，开展平台间的广泛合作，发挥交易平台的示范效应。

　　三、必联电子招标投标平台的多平台对接具推广意义

　　《电子招标投标办法》和《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，均对电子招标投标平台提出专业化发展的期望。必联电子招标投标平台的发展验证了这一指导方向的正确性，专业化确实更易于形成业务向心力，更易于打造行业招标的生态环境，功在当前，利在长远。

　　与行业招标生态环境建设相比，当前必联电子招标投标平台的多平台对接具有更现实的推广意义。首先，多平台对接全方位解决用户的重复操作的困扰。从公告发布到项目实施，再到项目数据归档，极大减少了招标机构的人工成本。其次，多平台对接能够实现老系统的有效更新，减少系统重复建设的浪费。第三，多平台对接能够减少数据查重负担，有助于提高大数据质量。第四，多平台对接有助于建立在线业务实施的统一标准，有助于推进CA互认及其他公共服务进程。