【PPP聚焦】2018年6月28日聚焦PPP资讯10条

◆财政部近日发布《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，公众可在7月25日前提出相关意见。新《办法》明确负面清单，对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定，严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资。财政部表示，研究起草新《办法》是为进一步健全政府购买服务制度，加强和规范政府购买服务管理，积极有序推进政府购买服务改革。

◆日前，“山东财经大学莱芜校区PPP资产支持专项计划”在上海证券交易所挂牌交易。作为国内教育系统的首单PPP资产证券化项目，其创新产品结构设计、公开发行方式均可为今后PPP项目起到良好的示范作用，开启了全国高等教育系统PPP资产证券化的先河。该项目由上海国泰君安资产管理有限公司作为计划管理人和销售机构成功运作发行，是全国高校第一单、位列全国前十位的PPP项目资产支持证券化项目，填补了PPP领域国内高等院校ABS产品的空白。

◆近日，云南省财政厅制定并下发了《云南省政府和社会资本合作（PPP）工作综合考评暂行办法》，对省级行业主管部门和州（市）、省直管县PPP工作进行综合考评，推进全省PPP项目规范运作。根据各州市、省直管县进入财政部PPP综合信息平台项目管理库的项目个数和总投资额，分三类地区进行考评。按照综合考评得分从高到低的顺序，分配各州市、省直管县财政局可获得省级PPP综合以奖代补资金权重。

◆近日，河南省发改委下发《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的实施意见》，对已经采取PPP模式的存量项目，经与社会资本方协商一致，在保证有效监管的前提下，可通过股权转让等多种方式，将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。财政部PPP专家、PPP管理模式提出者、中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会秘书长孙洁接受采访时表示，《实施意见》提高了选择合作伙伴的科学合理性。

◆日前，长沙经济技术开发区管理委员会印发《长沙经济技术开发区关于支持区块链产业发展的政策（试行）》。《政策（试行）》指出，对新获批或新迁入的国家、省、市级重点实验室或工程（技术）研究中心或企业技术中心等，按层级分别给予200万元、100万元、50万元的奖励。另外，按政府出资20%、社会资本80%的比例共同出资设立总额30亿元的区块链产业基金，投资区块链企业。

◆交通运输部近日召开新闻发布会，提出到2020年要实现”交通运输污染防治攻坚战任务圆满完成”的目标。重点任务包括：统筹交通基础设施空间布局、全面推进绿色交通基础设施建设；推广港口的岸电、LNG等新能源和清洁能源的应用；推进交通智能化、物流集约化发展，推进快递业绿色包装；开展柴油货车污染治理专项行动、船舶污染防治专项行动、港口设施污染防治专项行动、交通的路域环境污染治理等专项行动，完成交通行业污染防治任务等。

◆6月27日在上海科技大学举行的“2018应对人口老龄化：制度与公共政策创新”国际学术研讨会上，多位参会者提供了来自试点地区的数据，结果显示，长期护理险对于失能老人的照护起到了良好的作用，而且实现了医保开支的下降。而从养老产业发展的角度看，上海市人力资源和社会保障局定点医药监管处处长许宏说，基于稳定的预期，社会资本也愿意成为提供长期护理服务的主要力量，上海有大量民资涌入老龄健康产业。

◆近日，博天环境又迎来工业园区类新项目。根据公告，新中标项目为河北任丘经济开发区污水处理厂及配套管网(一期)工程PPP项目。该项目包括污水处理厂工程及配套管网工程，污水处理厂处理规模为5000吨/天，排水管网7930m，项目总投资6284万元，特许经营期30年(建设期1年)。

◆河北省晋州市积极谋划实施总投资5.88亿元的滹沱河流域水污染综合整治工程PPP项目，力求成为“活存量+优增量”PPP项目的典范。晋州市以前所未有的力度推进环保综合整治，采用BOT+ROT+TOT运营模式，将现有两个日处理能力12万吨的污水处理厂的固定资产使用权作价2.4亿元出让，一次性交由市财政代管。今后30年内，由组建的项目公司晋州市桑德水务科技有限公司负责管理运营，并由其出资3.48亿元，实施城市污水处理厂提标改造、中水回用、生态湿地建设、污泥脱干无害化处理等工程。

◆从三门峡市政府采购网了解到，卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目预中标结果出炉，北京东方园林环境股份有限公司(联合体牵头人)、北京东方利禾景观设计有限公司、中邦建设工程有限公司联合体预中标该项目。卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目估算总投资约145605.16万元。