内蒙古敖汉旗公共资源交易中心全面优化营商环境

为实行公共资源进场交易“零门槛”。敖汉旗公共资源交易中心结合本部门实际，深入推进“放、管、服”改革，立足当好“店小二”角色，以实现办事时间最大限度缩短、办事效率最大限度提高、办事服务最大限度便利为目标，全面优化公共资源交易营商环境。依法依规决定：

一、对非国有控股或非国有资金占主导地位的企业进入内蒙古敖汉旗的项目，可不用招投标，并由企业自主决定是否进入公共资源交易平台；对非公经济项目无限制、零门槛，为非公经济在中介服务交易环节提供便利和支持；

二、对政府投资项目交易环节强制性进入公共资源交易平台；对非政府投资项目交易环节，采取市场化形势和途径，选择性进入公共资源交易平台；

三、没有履行审批备案的项目规划设计可先行招投标或履行其他采购程序；

四、在国内任何省份登记备案或进入任何公共资源交易平台企业诚信库的市场主体，均可直接进入公共资源交易中心履行交易程序，实现资源共享；

五、凡进入公共资源交易平台且具有合法手续的交易项目均可直接进入交易程序，不需任何审批手续。

一是关于政府采购项目，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十九条规定：采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。

二是关于工程及与工程相关的货物服务招投标项目，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条规定：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

三是关于进入公共资源交易平台的项目，根据《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》第十五条规定：进场交易的公共资源交易项目，须符合法律法规规定的交易条件。按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的交易项目，应当报相关行政主管部门审批、核准后，方可进场交易。

四是关于财政评审规定，根据《敖汉旗财政投资预算评审管理暂行办法》第八条规定，凡是使用财政性资金的新建、改建、扩建基本建设项目和其他支出项目，应按规定进行预算评审；十五条规定：未经旗财政局进行预算评审，招投标管理部门不得办理招投标手续（因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急情况除外）。

五是关于非标方式的工程主管部门审批，根据《关于进一步规范全旗政府采购工作的意见》第四条：（一）规定：采购人在上报采购计划的同时，还应上报政府采购项目采购需求论证和财政评审文件；（三）2规定：未达到公开招标标准的工程类项目，旗财政部门负责维修改造装饰工程、新建房建工程项目的核准备案；其它工程项目由行政主管部门审批、核准，在财政部门备案。

（作者：敖汉旗公共资源交易中心李海江）

来源：中国政府采购网