兰考至原阳高速公路封丘至原阳段PPP项目社会资本采购（投资人招标）资格预审公告

*.招标条件

本招标项目兰考至原阳高速公路封丘至原阳段工程通过了新乡市财政局的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由新乡市发展和改革委员会以新发改投资﹝****﹞***号批准。项目授权主体是新乡市人民政府，项目实施机构是新乡市交通运输局（以下简称“招标人”）。项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

*.项目条件

*.*项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投资人参考，不应作为投资人投资、决策的依据，投资人应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）

（*）项目名称：兰考至原阳高速公路封丘至原阳段***项目社会资本采购（投资人招标）。

（*）招标方式：公开招标。

（*）项目编号：*********。

（*）项目规模：本项目路线全长约**.**公里，全部位于新乡市境内，其中封丘县境长约**.**公里，原阳县境长约**.**公里。主线技术标准采用设计速度***公里/小时，双向*车道，路基宽度为**米。封丘南互通立交连接线建设里程*.*公里，原阳南互通立交连接线*.*公里，技术标准均采用设计速度**公里/小时，双向*车道，路基宽度为**.*米。

（*）投资估算和资金筹措方案：本项目总投资约为******.**万元。项目资本金约为******.**万元，占总投资比例**.*%（其中，政府方出资*万元，持项目公司股权比例*%；投资人出资约******.**万元，持项目公司股权比例***%），其余资金占总投资比例**.*%，约******.**万元。其中征地拆迁相关费用约*****.**万元，政府补助金额为不含征地拆迁费用的概算总投资******.**万元的**%，即*****.**万元，自****年开始分**年等额支付给项目公司，建设期到位补助资金****.**万元，其余资金约******.**万元由项目公司负责筹措或申请国内银行贷款（以批复的概算为准）。

（*）项目地点：本项目为封丘至原阳段，起点位于封丘县东接大广高速公路

（***），沿黄河大堤北侧向西延伸，经封丘县城南，原阳县城南，止于京港澳高速与原焦高速交叉枢纽互通式立交处。

*.*采购需求

（*）招标范围：本次招标范围为兰考至原阳高速公路封丘至原阳段工程投资人招标。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营权协议规定的特许经营期满后，按照特许经营权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给新乡市政府或其授权实施机构；

（*）运作方式：建设-运营-移交（***）；

（*）特许经营期：建设期*年，运营期（收费期）暂定**年（由于该项目投资规模大、周期长、资金回报率低，为增强投资信心、实现合理回报，待收费期满后，结合项目建设、运营、管理投入和经营收入等情况，对项目收益进行评估，并根据评估结果由市政府与投资人共同依法办理延长收费年限事宜；收费期自项目收费许可颁布之日起计）；

（*）项目回报机制：使用者付费及可行性缺口补助；

（*）其他采购需求：无。

*.*其他

按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。

*.申请人资格要求

*.*法人资格：在中国境内或境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

*.*财务状况：

（*）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续*年（****—****年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（*）****年末经审计总资产额不少于**亿元，净资产额不少于**亿元。

*.*投融资能力：具有不低于项目总投资估算的投融资能力，具有本项目要求的资金实力或融资能力。

*.*商业信誉：

（*）商业信誉良好，近*年（****～****年）内无重大违法记录承诺，近*年（****～****年度）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部、河南省交通运输厅、河南省财政厅、新乡市交通运输局、新乡市财政局取消投标资格且处于有效期内。

（*）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。提供纳税证明（指近半年内任意*个月缴纳增值税和企业所得税的凭据）、社保缴纳证明（近半年内任意*个月社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单）。

（*）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。

（*）行贿犯罪档案查询过程中，企业与个人均无行贿犯罪记录。

提供由检察机关（申请人注册所在地或项目所在地）出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容包含企业法人和委托代理人，联合体投标的，各成员均应提供），否则其不能通过资格预审。

*.*其他要求：

申请人应具备国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称与上述名录单位名称*致，具备有效的安全生产许可证。

*.*本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

注：申请人须满足上述全部资格条件。以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应需满足“*.*法人资格、*.*财务状况（*）、*.*商业信誉”；联合体牵头人需满足“*.*财务状况（*）”；承担施工责任方需满足“*.*其他要求”。

*.资格预审方法

*.*资格预审方法：合格制。

*.*不限定参与竞争的合格投资人的数量。

*.政府采购政策

*.*在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

*.*如有外方投资人的，对本国投资人的优惠措施及幅度：无。

*.*外方投资人采购我国生产的货物和服务要求：外方投资人应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

*.报名及资格预审文件的购买

*.*网上报名、资格预审文件下载时间：****年**月**日至****年**月**日*:**～**:**，**:**～**:**（休息日、节假日除外）。

*.*资格预审文件下载地址：****://***.******.**/新乡市公共资源交易管理中心网站，进入“新版网站入口”，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及资格预审文件下载。

注：按以上要求获取了资格预审文件并不视为通过资格审查，资格审查工作由评审小组独立负责。

*.资格预审申请文件的递交

*.*递交资格预审申请文件截止时间为****年**月*日上午*时。

*.*递交资格预审申请文件的地点：新乡市公共资源交易管理中心第*开标室（新乡市人民东路与新*街交叉口东北角新乡市市民中心*楼）

*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

*.说明：

*.*本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载资格预审文件，现场不再受理项目报名。

*.*申请人首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理**数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。

*.*申请人必须使用**浏览器进行网上报名。网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择**证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入新版网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。

*.*在操作过程中遇到电子化系统问题请咨询新乡市公共资源交易管理中心，联系电话****-*******。

*.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》上发布，公告期为*个工作日。

**.联系方式

监督部门：

新乡市财政局：****-*******

新乡市审计局：****-*******

新乡市交通运输局：****-*******

新乡市交管办：****-*******

招标人：新乡市交通运输局

地址：新乡市华兰大道中段

邮编：******

联系人：宋新杰

电话：****-*******

招标代理机构：河南省国贸招标有限公司

地址：郑州市农业路**号国际企业中心*座*楼东侧

邮编：******

联系人：冯军立、张宁、李冠群、管庆国

电话：****-********、********

传真：****-********

电子邮箱：*********@**.***