翠亨新区滨河整治水利工程项目（北部标段）PPP招标（含施工）(第2次)答疑澄清文件

*、答疑部分

*、招标文件***页第*行阐述技术文件格式要求（正本内容应与副本保持*致），当副本与正本有偏差时，是否以正本为准？

答：是的。

*、由于本次投标保证金交纳数额巨大，且交纳时间过短，可否适当延长保证金交纳时间。

答：不延长保证金交纳时间。

*、由于项目***合同文件没有下发，根据目前招标文件提供的商务边界条件，项目进行财务分析，无法达到国资委对央企的投资管控要求，无法通过集团对***项目的投标评审，请贵方进*步明确下列问题：

*）目前市场融资成本较高，建设期利息是否可以根据项目公司当年贷款额（最终以跟踪审计确认的贷款额计）按中国人民银行公布的*年期贷款基准利率上浮**%计算，对项目公司在建设期实际发生的建设期利息按季度进行补贴。

答：按招标文件执行。

*）招标文件中运营期支付为不等额支付，经测算对社会资本方收益影响较大。在运营期内，可用性服务费的支付比例是否可以调整为按照等额本息公式均衡支付。

答：合同谈判时再行协商确定。

*）招标文件中没有提到项目公司销项税如何确定，请贵方明确，项目公司运营期所有收入的销项税是否可以按*%认定，且抵扣不足部分计入总投资或由政府方专项补贴。

答：按招标文件执行，具体销项税率以税务部门规定为准。

*、招标文件***页，*、投标函及承诺书的落款处要求填写地址、网址、电话、传真、邮政编码，是否只填写牵头方的即可。

答：是的。

*、招标文件***页中注*条①安全员的安全员证（培训证）、水行政部门颁发的安全考核合格证、身份证及社保证明；②施工员的岗位证（培训证）、身份证及社保证明；③质检员的质检员证（培训证）、身份证及社保证明。复印件附在表后。因个人需要随身携带身份证原件，无法收集原件，可否不用提供身份证原件备查。

答：本项目的安全员、施工员、质检员（或质量员）、资料员、机械员、劳务员、标准员、材料员均不需提供身份证原件，其它要求按招标文件执行。

*、招标文件提供的格式标题中的序号，如“表*-*、表*-*”由于其序号为招标文件提供格式的序号,与投标人编制投标文件时序号不*致。请问：此类格式序号投标人在投标文件编制过程中是否可以删除？

答：可以删除。

*、招标文件提供的格式之后的注解投标人在编制过程中是否可以删除？

答：可以删除。

*、能否提供项目可研报告、相关合同附件？

答：本项目《可行性研究报告》在第*次资格预审阶段已提供,现不重复提供，相关合同附件已上传至中山市公共资源交易网，请各投标人到网上下载。

*、因企业属地化，人员社保都随企业在企业总部之外其他城市以非独立法人的分公司购买，是否可以提供分公司的社保证明？

答：可以。

**、若为联合体投标的，授权委托书须由联合体牵头人提供，招标文件***页要求提供“*-* 法定代表人身份证明”，是否仅需联合体牵头人提供即可？

答：是的。

**、招标文件***页第*章投标人须知条款号*.*.*项目基本情况第*行提及北部海堤**.****,与招标文件**页第*栏中总计北部海堤**.****数据不*致，请问以哪个数据为准？

答：以北部海堤**.****为准。

**、招标文件***页表格第*栏第*行阐述每份电子文件要求如下中的第①小点，扫描件以盖章签字后的为准，此处所指的“盖章签字”是否在指招标文件有明确规定需盖章签字的地方盖章签字即可，不需要每页盖章签字？

答：是的。

**、招标文件***页表格第*栏第*行技术文件要求：不得出现手写情况，因此次投标技术文件非暗标，请问：投标文件有改动之处（按招标文件*.*.*规定执行）和招标文件要求签字的地方是否可以出现手写？

答：详见“*、澄清部分”第*条。

**、招标文件***页第*章评标办法（综合评估法）列表中编列内容第*栏中关于第*个信封（技术标文件）形式评审与响应性评审内容第*小点：技术文件不应附有招标人不能接受的条件，因不能接受的条件没有明确具体内容，是否可以理解为主要指技术文件编制的出资比例、工期、质量目标必须满足招标文件要求即可。

答：可以。

**、招标文件***页第*行（*）小点，文中提及插图*律采用电脑绘制，有些插图为照片，是否可理解为插图不限于采用电脑绘制？因技术文件为明标，招标文件***页“技术文件格式要求”是否为仅供参考格式，非强制性要求，不作为废标条款？

答：技术文件封面格式须按招标文件要求编制，为方便评委评审技术文件的其它内容格式，投标人尽量参照格式，可按实际情况适当调整。

**、招标文件***页第*行（*）小点，文中提及黑色单面打印，与标注中提及打印颜色不受要求限制不吻合。且插图有大有小，不*定会占整页单独单面打印不合适，是否可以删除“黑色单面打印”说法？因技术文件为明标，招标文件***页“技术文件格式要求”是否为仅供参考格式，非强制性要求，不作为废标条款？

答：“黑色单面打印”不作此要求。详见“*、澄清部分”第*条。

**、招标文件***页《技术文件应包括》这页页面是否可以理解为仅为技术文件的内容说明，并不是相关格式要求，投标人可自行拟定投标格式，即相关目录、标题格式投标人可根据自身情况自拟？

答：是的，但技术文件封面格式须按招标文件要求编制，为方便评委评审技术文件的其它内容格式，投标人尽量参照格式，可按实际情况适当调整。详见“*、澄清部分”第*条。

**、请提供现场水电接驳点，电容量、水管径大小及分布位置？

答：中标后确定。

**、请问管理人员办公、工人生活区有无指定地块？

答：中标后确定。

**、请问泥土临时弃放点有无指定地块？

答：中标后确定。

**、招标文件***页“注*”规定：本表所列人员提供的资料应包含：①安全员的安全员证（培训证）、水行政部门颁发的安全考核合格证、身份证及社保证明；②施工员的岗位证（培训证）、身份证及社保证明；③质检员的质检员证（培训证）、身份证及社保证明。复印件附在表后。

但在“注*”则明确：根据商务文件评分标准的“*、项目成员”中“水利水电工程”人员须提供相关证书及业绩等复印件证明附在表后，原件备查。“注*”则明确：投标人可根据第*章评标办法*.*评分细则商务文件评分标准具体要求提供。由于几处注解的规定有所重复且不*致，请问：

（*）招标文件“商务文件评分标准”对投标文件需提供人员证件及关联业绩资料已经作了详细规定，关于招标文件***-**页“表*-*项目人员基本情况表”提供的资料，投标人可否按招标文件“商务文件评分标准”的规定提供评分点关联相关人员（指水利及市政工程的：项目负责人、项目总工程师、项目安全负责人、*名其他管理成员）的人员证件及关联业绩资料（包括提供的备查原件）即可？

答：不可以。详见“*、澄清部分”第*条和第*条。

（*）与招标文件“商务文件评分标准” 评分点未关联的其他人员可否在招标文件***-**页规定的“表*-*项目人员基本情况表”中填列人员信息，相关证件由投标人自行决定是否提供，且不会影响投标的形式评审和响应性评审和投标评分？

答：投标人须按招标文件第*章投标文件格式“表*-*项目人员基本情况表”表下注释相关要求提供证明材料。

（*）若需提供身份证复印件，身份证原件是否可不提供原件核对？

答：本项目的安全员、施工员、质检员（或质量员）、资料员、机械员、劳务员、标准员、材料员均不需提供身份证原件，其它要求按招标文件执行。

（*）如招标文件***-**页投标文件（商务文件）各格式表格的注解对投标资料的提供要求与招标文件“商务文件评分标准” 相关内容规定有冲突时，请问是否以招标文件“商务文件评分标准”的规定为准，即投标人按招标文件“商务文件评分标准”规定提供相关资料（包括备查原件）即可？

答：招标文件第*章投标文件格式“第*信封（商务文件）”投标文件格式中不仅限于只提供第*章评标办法“商务文件评分标准”要求的资料，投标人须结合“商务文件评分标准”及“投标文件格式”中相关说明提供资料。

**、 招标文件***注*规定：施工员、质量员、资料员、机械员、劳务员、标准员、材料员须提供对应的《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。由于岗位证书在国内不同系统的发证机制存在差异，请问是否可以不限定岗位证书的发证单位，即是否可以提供具有发证资格单位颁发的岗位培训考核合格证或岗位证书？

答：可以。

**、 招标文件***页，表*-*项目施工现场管理人员表，是否市政工程施工企业必须满足“市政设备安装工程（按总造价）*亿元以上”的标准提供管理人员。

答：是的。

**、招标文件***页，第*章投标人须知，投标人须知前附表，第*.*.*条中“……投标人须结合上述情况及第**页 第*.*.*条内容编制投标文件。”请问“第**页”是否应为“第**页”？

答：详见“*、澄清部分”第*条。

**、招标文件***页要求提供“递交原件资料清单表”，请问是否按“商务文件评分标准”所关联的资料及要求、“资格预审材料更新或补充情况表” 所关联的资料及要求填列“递交原件资料清单表”及提供原件备查？

答：是的。

**、招标文件***-**页要求提供“投标函及承诺书”，若为联合体投标的，请问是否在“投标函及承诺书”落款处填列投标联合体全称后加盖联合体牵头人公章即可？

答：按招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*要求。

**、招标文件“商务文件评分标准”对项目负责人要求注册建造师执业资格在有效期内，因早期的建造师注册证国家主管部门均未办理延续注册，即注册证书上显示的有效期已过期，但目前国家均认可使用，国家相关文件附后。请问：针对建造师注册证书显示已过期但仍在有效使用的证书是否可以补充提供该建造师的继续教育证明复印件（原件备查）及建造师网的查询网页截图即可，不影响商务文件相关内容评分？

附件：《关于对注册有效期满的*级建造师延续注册有关问题的通知》

链接网址：****://***.***.***.**/**********/****?***=**&***;****=****&***;****=************&***;**************=*

答：可以。

**、招标文件***页“*、投标人自我审查表”中的“*.项目成员（水利水电工程）”、“*.项目成员（市政工程）”分值与招标文件***页“*.*技术、商务、报价文件评分细则”中规定的分值不*致，投标人是否按“评分细则”标准自行调整？

答：是的，投标人须按“评分细则”标准自行调整。

**、招标文件***页注*中安全员的安全员证（或培训证和聘书）、身份证及社保证明。是否指行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（*类）。

答：不是。

**、招标文件没有合同条款部分，请提供合同条款内容。

答：相关合同附件已上传至中山市公共资源交易网，请各投标人到网上下载。

**、能否提供可研报告及项目实施方案

答：本项目《可行性研究报告》在第*次资格预审阶段已提供，现不重复提供，项目实施方案不提供。

**、投标文件第*个信封（技术文件）的格式说明“（*）标书采用胶装，封面、侧封和封底采用**规格白色复印纸，封面封底张需要与正文*致”中，侧封采用**规格白色复印纸，请问，侧封后是否需要将多出的部分裁

答：自行决定。

*、澄清部分

*、招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*签字或盖章要求“④投标人投标文件中提供的相关证书及证明文件资料加盖投标人公章即可不需签字（联合体投标的由联合体牵头单位加盖公章）。”投标人须结合上述情况及第**页 第*.*.*条内容编制投标文件。”

修改为：“④投标人投标文件中提供的相关证书及证明文件资料加盖投标人公章即可不需签字（联合体投标的由联合体牵头单位加盖公章）。”投标人须结合上述情况及正文第*.*条内容编制投标文件。”

*、招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*“技术文件要求：版面整洁、字迹清楚、不许涂改、不得出现手写情况。”

修改为：“技术文件要求：版面整洁、字迹清楚。”

*、招标文件第*章投标文件格式“第*个信封（技术文件）”技术文件格式要求“注：本次投标文件第*个信封（技术文件）评审采用技术文件制作要求如下：

（*）使用招标人统*提供的封面、封底格式，封底为空白纸。

（*）目录及正文*律采用**规格白色复印纸；文字为小*号宋体，黑色单面打印；

（*）所有表格*律采用电脑绘制，**规格白色复印纸，黑色单面打印。

（*）施工进度横道图，网络计划图，施工平面布置图及插图*律采用电脑绘制，黑色单面打印。

注：为了便于投标人编制投标文件，施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置等图中的相关文字字体格式、大小及纸张大小、打印颜色，表格中的字体格式及大小可不受上述要求限制。

（*）页码从正文编起（目录页右下角不编制页码），采用小*号宋体阿拉伯数字表明在页脚的右下角处。

（*）标书采用胶装，封面、侧封和封底采用**规格白色复印纸，封面封底纸张需要与正文*致。

（*）版面整洁、字迹清楚、不许涂改、不得出现手写情况。

（*）技术文件单独装订（正副本），文件密封与标识按招标文件的要求。

（*）技术文件内容应精炼，总页数控制在***页之内，若超过***页评标委员会可予以适当扣分。

技术文件装订顺序为：封面、目录、正文、封底（空白纸，文件最后*页）。

以下为非强制要求：

建议页边距：上下*.***，左*.***，右*.***，允许投标文件因裁剪原因尺寸出现细微偏差。”

修改为：“注：本次投标文件第*个信封（技术文件）评审采用技术文件制作尽量参考如下格式，并结合实际情况可作适当调整：

（*）目录及正文采用**规格白色复印纸；文字为小*号宋体。

（*）表格采用电脑绘制，**规格白色复印纸。

（*）施工进度横道图，网络计划图，施工平面布置图及插图采用电脑绘制。

注：为了便于投标人编制投标文件，施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置等图中的相关文字字体格式、大小及纸张大小、打印颜色，表格中的字体格式及大小可不受上述要求限制。

（*）页码从正文编起（目录页右下角不编制页码），采用小*号宋体阿拉伯数字表明在页脚的右下角处。

（*）标书采用胶装，封面、侧封和封底采用**规格白色复印纸，封面封底纸张需要与正文*致。

（*）版面整洁、字迹清楚。

（*）技术文件内容应精炼，总页数控制在***页之内，若超过***页评标委员会可予以适当扣分。

（*）技术文件装订顺序为：封面、目录、正文、封底（空白纸，文件最后*页）。”

*、招标文件第*章投标文件格式第*个信封（商务文件）“*-*-*水利水电施工企业成员基本情况表”修改如下：

注：*）本表所列人员必须是投标人的员工，投标人须按“表*-*拟投入本项目的主要人员情况表”格式*人*份分别单独填写，每份表后附对应人员相关证明材料。

*）拟投入本工程人员的社保证明应为近*个月的社保证明（即****年*月至*月）。

*）投标人须对应第*章评标办法*.*评分细则商务文件评分标准的“*、项目成员”中“水利水电工程”人员详细要求提供证明材料。

*）投标人按照第*章评标办法*.*评分细则商务文件评分标准要求提供人员证明材料的还须提供原件备查，其他人员不需提供原件查验。如为联合体，由联合体负责水利水电工程的施工方提供。

*）表内填写人数由投标人自行考虑配备，进入现场施工时须保证根据发包人要求且满足施工报建规定足额配备相关人数。

*、招标文件第*章投标文件格式第*个信封（商务文件）“*-*-*市政工程施工企业成员基本情况表”修改如下：

注：*）本表所列人员必须是投标人的员工，投标人须按“表*-*拟投入本项目的主要人员情况表”格式*人*份分别单独填写，每份表后附对应人员相关证明材料。

*）拟投入本工程人员的社保证明应为近*个月的社保证明（即****年*月至*月）。

*）投标人须对应第*章评标办法*.*评分细则商务文件评分标准的“*、项目成员”中“市政工程”人员详细要求提供证明材料。

*）投标人按照第*章评标办法*.*评分细则商务文件评分标准要求提供人员证明材料的还须提供原件备查，其他人员不需提供原件查验。如为联合体，由联合体负责市政工程的施工方提供。

*）市政工程施工企业项目组成员的人员数量要求（见表*-*）必须满足《中山市住房和城乡建设局关于修订建设工程项目施工现场管理人员组成的通知》。若上述配备的人员未能满足施工报建要求，投标人须保证按规定增加人员至满足施工报建要求为止。如为联合体，由联合体负责市政工程的施工方提供。

*、现提供本项目相关合同等资料（详见附件），请各投标人自行在中山市公共资源交易网上下载。本项目为***项目，除招标文件不可谈判条款中约定的内容外，投标人若对合同其他内容持不同意见的，可在谈判阶段提出洽商。

附件：

中山翠亨新区滨河整治水利工程（北部标段）-施工合同 **.* ** ******

中山翠亨新区滨河整治水利工程***项目（北部标段）-公司章程 **.* ** ******

中山翠亨新区滨河整治水利工程***项目（北部标段）-合资合同 **.* ** ******

中山翠亨新区滨河整治水利工程***项目（北部标段）-框架协议 **.* ** ******

中山翠亨新区滨河整治水利工程***项目合同（北部标段）**.* ** ******

中山翠亨新区工程项目建设管理中心

深圳市建星项目管理顾问有限公司

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