湖南省茶陵至常宁（含安仁支线）高速公路项目房建施工图勘察设计第SJFJ05标段招标公告

*：资格审查条件要求

资格审查条件（资质最低要求）

附录*  资格审查条件（业绩最低要求）

*  资格审查条件（信誉最低要求）

资格审查条件（项目负责人最低要求）

资格审查条件（分项负责人最低要求）

*：评标办法

 评标办法（综合评估法）

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

评审标准

初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

评标程序

第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

第*个信封初步评审

**.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

**.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

**.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

投标文件相关信息的核查

**.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

**.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

*.不同投标人提交电子投标文件**地址相同且无法合理说明的；

*.不同投标人提交电子投标文件的**地址在某*特定区域且无法合理说明的；

*.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

投标文件的澄清和说明

**.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

*：项目概况

*.项目位置

*.*概述

茶常高速公路是《湖南省*纵*横高速网络规划》重点项目之*，联系闽南、赣南、湘南“*南”地区的重要纽带。东起茶陵，和已建的衡炎高速公路相接，并顺接茶界高速公路，向西经安仁至耒阳，与京港澳高速公路交叉，跨京广铁路和武广高铁，在常宁与衡桂高速公路交叉，并顺接祁东归阳至常宁高速公路。

茶陵至常宁高速公路安仁支线是“*+*”城市群和“湘南承接产业转移示范区”结合部的纵向加密线。北起攸县，与已建的泉南高速公路相接，向南延伸，跨衡吉铁路，在安仁与拟建茶陵至常宁高速公路相交。

本项目是《湖南省高速公路网规划（修编）》规划的*条高速公路，也是“*+*”城市群的南环高速公路，与益娄衡高速公路、岳常高速公路、岳汝高速公路平江至茶陵段*起组成“*+*”城市群的环线高速公路，起着完善岳、益、常、娄、衡等长株潭外围*市的环型交通联系，加快形成“*+*”城市群*个半小时经济圈的作用。

本项目与茶界高速公路、祁常高速公路、衡阳至枣木铺高速公路共同构筑泉州至吉安至南宁国家高速公路在湖南的最便捷的东西向交通大通道。泉南高速是湖南省东连闽台经济区西接南宁（通往东盟地区主要交通枢纽）的重要通道，目前在湖南境的走向为茶界高速—衡炎高速—京珠高速大浦至洪市段（共线）—衡枣高速，全长*****，本项目为泉南的更便捷的通道，能节约里程****，对于改善湖南省路网，加强与东盟地区经济联系具有重要意义。

本项目北接平汝高速和泉南高速，南连京港澳高速，项目建成后，将形成武深高速+本项目+京港澳高速的南北快速通道，成为京港澳高速湖北至湖南段的并行线，实现交通分流，从而有效疏解京港澳高速公路的交通压力，为畅通京港澳高速南北大动脉提供新的方案，大大提高区域路网的可靠性。另外，本项目的建设对于改善区域路网结构，提高区域内各方向通行能力，缓解茶陵至耒阳至常宁（即原省道****走廊）交通压力具有重要意义。

*.*项目建设

路线走向：本项目呈东西走向，主线起点位于茶陵县孟塘村，设孟塘枢纽互通和衡炎高速公路相接，并顺接茶界高速公路，此后路线向西在茶陵县末头村设置茶陵互通，之后在在茶陵县虎形村上跨****，设置枣市互通，经安仁县牌楼乡松林村，在安仁县神州村附近设置牌楼互通，上跨****后在安仁县豪田村附近设置安仁互通，后路线向西经耒阳市导子镇围口坳附近，在导子镇设置导子互通，连接国道****；后与****交叉，设置敖山互通，在经大市与京港澳高速公路交叉后跨越耒水，后与国道****交叉，设耒阳互通，在哲桥北跨京广铁路和下穿京广高铁后在烟洲跨春陵河，跨河后在烟洲镇附近设烟洲互通，继续向西在蓬塘镇东北方向设置蓬塘互通，最后与京港澳复线（许广高速）相交设置蓬塘枢纽枢纽互通，并顺接祁东归阳至常宁蓬塘高速公路。

安仁支线起点位于茶陵县平水互通，顺接平汝高速，路线西南延伸，上跨吉衡铁路，经攸县渌田镇、安仁县龙市乡西侧，在安仁县城东部东郊村设安仁东互通，继续向西南至茅坪村后，路线向南延伸，经洋际乡东侧，宜阳村、新垅村，终于安仁县华王乡石鼻村，新建华王枢纽互通与拟建茶常高速相接。

主要控制点：衡茶吉铁路、茶陵大道延伸段、枣市、牌楼城镇规划、永乐江*级水源保护区、安仁温氏畜牧有限公司、青路工业园、灵官镇、华王乡、导子镇、京港澳高速交叉点、*峰仙森林公园（申报中）、大市镇、耒阳市城区、哲桥镇、烟洲镇、蓬塘乡、耒水（规划Ⅳ级航道）、春陵河（规划Ⅵ级航道）、京广高铁、京广铁路、耒阳市循环经济产业园、耒水国家湿地公园（规划）、耒阳寨下仙县级风景区耒水（规划）、平水枢纽互通、吉衡铁路、安仁县（安仁东互通）、稻田公园、永乐江、宜阳河、华王枢纽互通等。

主要相关公路：茶陵大道延伸段（城市主干道）、****（*级公路）、****（*级公路）、****（*级公路）、****马枣公路（*级公路）、京港澳高速（**）、安仁支线、****、****、****、规划****、****、****、****、****、****、竹哲公路（****改线）（在建）、耒云快线（规划）、京港澳复线衡桂段、平汝高速、泉南高速、茶常高速（待建）、****、****、*安公路（在建）等。

主要相关铁路：衡茶吉铁路、京广高铁、京广铁路、吉衡铁路。

主要相关河流：永乐江、宜阳河、敖河、耒水（规划Ⅳ级航道）、舂陵河（规划Ⅵ级航道）

*.技术标准

本项目主线（含安仁支线）采用设计速度*****/*，双向*车道高速公路标准，整体式路基宽度**.**，分离式路基宽度**.**米，桥梁设计荷载采用公路-*级。其余技术指标均遵照部颁《公路工程技术标准》（******-****）的规定值。主线设置*处管理分中心，*处服务区，*处停车区，*处养护工区，*处匝道收费站，*处隧道管理站，*处隧道变电所及消防水泵房，总建筑面积约*****.**㎡。安仁支线设置*处匝道收费站、*处服务区、*处停车区、*处养护工区（与收费站合建）、*处交警营房（与收费站合建），总建筑面积约*****.**㎡。

主要技术指标见下表。

主线主要技术指标表

房建设施建设规模*览表

注：沿线房建设施管理运营设置方案进行调整（安仁服务区和枣市停车区合并建设、耒阳服务区和浔江停车区合并建设、安仁东服务区和安仁北停车区合并建设）。

*. 主要设计依据

（*）《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（******-****）；

（*）《总图制图标准》（**/******-****）；

（*）湖南省地方标准《高速公路服务区设计规范》（****/****-****）；

（*）省交通运输厅等主管部门《湖南省高速公路服务区设计建设指导意见》等有关文件；

（*）现行总图设计相关法律法规、规范、标准及地方性文件。