南山海域巡防项目需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

项目主要协助采购方做好南山辖区海域及深圳湾禁渔区防止非法占用海域、防止违法填海、防止非法采砂、防止占用海岛及其周边海域、防止违建、防止违法捕捞、防止倾倒余泥渣土废弃物、打击海上走私、海上应急搜救、海上防台防风、海上民防、海岛保护、涉海防灾救灾、水生野生动物保护及海上反恐等工作。

投标人资质要求

投标人必须是经公安机关备案的保安服务公司，且持有公安机关核发的《保安服务许可证》

服务类清单

具体技术要求

根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《广东省渔业管理条例》、《广东省禁止电、炸、毒鱼管理规定》、《中华人民共和国水生野生动物保护法》等相关法律法规，协助采购方维护南山区双界河口至深圳湾东侧海域（全长约**.*公里海岸线、***平方公里海域及*个海岛、深圳湾禁渔区）的巡逻防控工作，确保辖区海域良好的公共秩序、维护海域、岛屿自然环境及渔业生产秩序。

*、服务标准及要求

（*）工作质量要求

（*）着装

①除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着统*制服（海域巡防定制款）。因私外出时应着便装。

②工作时间应统*制服，不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿。

③着统*制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋。

④爱护和妥善保管制服和标志。严禁将制服和标志变卖、赠送或借给他人。

⑤着装参加重要活动时，只准配戴统*颁发的勋章、奖章和证章，不准配戴或其微章和饰物。

（*）仪容仪表

①值勤时要仪表端庄，精神饱满。

②男性安保秩序人员不准留长发，大鬓角和胡须。

③不得染发、染指甲、纹身、戴首饰。

（*）礼节

①在下列场院合举手礼：

*、执勤时，看到领导主动敬礼。

*、站岗、值勤、交接班时。

*、受到领导接见、慰问时；领导视察、检查工作时。

*、参加外事活动与外宾接触时。

*、着装在大会上发言开始和结束时。

*、接受颁奖时。

*、在参加集会、大型活动奏国歌、升国旗时，要自行立正行注目礼。

（*）举止

①精神饱满、姿态端正、动作规范、举止文明。

②着装外出工作、值勤和出入公共场所时，不准袖手或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西。嘻笑打闹。不准随地吐痰、乱扔废弃物。

③不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。

④要自觉遵守公共秩序和社会公德。

⑤要尊重少数民族的风俗习惯。

（*）语言

①在工作中使用语言要简洁准确、文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“你好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用。在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。

②值勤时应讲普通话。

（*）岗位纪律

①严格在法律规定的范围内开展海岸巡逻服务工作，不准超越职责权限。

②严格履行岗位职责，不准做与海岸巡逻服务无关的事情。

③不准刁难群众。

④不准脱岗、睡岗、不准迟到、早退。

⑤遵守采购方内部的各项规章制度，对采购方内部的机密事项，不准打听、记录、传播；禁止向管理对象透露执法信息、通风报信或做管理对象保护伞。

⑥未经允许不准使用采购方物品和接受采购方赠送的礼品；不得接受管理对象赠送的礼品（含购物卡）或金钱。

⑦有重要情况要妥善处置并及时上报；不准迟报、漏报、隐瞒不报。

⑧要认真填写值班记录，做好交接班工作。

⑨未经采购方批准，不得擅自接受媒体记者采访或了解情况。

⑩海上执勤时，严格按照采购方要求的安全标准，穿好救生衣、佩戴头盔，不做危险动作，不得擅自拍摄相关执法情况并外传（通过网络或其它方式）。

（*）卫生：要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁，特别是执勤车辆、船艇的干净卫生，定期对车辆、船艇进行清洗。

（*）工作时间要求

全天**小时做好安全防范巡查和值班服务，实行*班倒制班次。

（*）服务成果要求

*、当遇应急突发事件时，确保在*小时之内能迅速集结***人的应急维稳处突队*，处置突发事件；

*、采购方指定范围内不新增违建、违法填海、走私偷渡、违法占用海域、非法采砂、非法捕捞、倾倒余泥渣土废弃物等涉海违法情况，出现以上情况应及时制止，立即向采购方报告并做好取证工作；

*、根据采购方工作安排，协助宣传海域使用管理和海洋环境保护方面的法律、法规、规章和政策；

*、协助采购方做好辖区内海洋环境保护、海域使用管理、海砂开采秩序、打击走私、打击非法捕捞、海上应急搜救、海上防台防风、海岛保护、涉海防灾救灾、水生野生动物保护及海上反恐等工作

*、以良好的服务和素质来体现采购方的形象；

*、完成采购方及上级部门交办的其它任务。

（*）质量标准

依照合同提供防范性协助执法服务，维护采购方单位的安全和秩序，防止重点监护目标受到不法侵害或灾害事故的损害，协助做好南山辖区海域防止非法占用海域、防止违法填海、防止非法采砂、防止违建、防止倾倒余泥渣土废弃物、防止违法捕捞、打击走私、海上应急搜救、海上防台防风、海上民防、海岛保护、涉海防灾救灾、水生野生动物保护及海上反恐等工作，有效避免服务提供方人员产生责任造成采购方行政失职，满足采购方单位工作需求。

（*）人员要求

*、总人数不少于**人，且所有人必须在此项目的岗位上，少于此人数采购方有权废标。设*名中队长、*名班长，负责队*管理、以及与采购方的沟通，负责队*执勤岗位安排督导检查及队员的岗位安排及现场情况的上报和先期处置；*名驾驶员负责协勤工作艇驾驶及日常保养；指挥中心值班人员负责采购方指挥中心值班工作及协助采购方做好后勤保障及业务资料登记整理工作。海上及*地巡逻组执勤队员负责对相关区域范围进行**小时值班巡逻，协助采购方执法执勤工作。

*、该项目*地巡逻队员年龄不得超过**岁，指挥中心值班员不得超过**岁,所有人员必须形象好、气质佳、身体状况良好，并经医院体检合格方可入职，且须每年对所有人员进行体检。

*、人员入职或更换必须经过采购方面试及提供无犯罪证明。

*、岗位设置和人员安排具体情况如下：

（*）装备要求

*、装备项目列表及要求

*、以上装备维护保养及维修更换费用全部由中标方承担，在发现装备已损坏及需维护保养时，中标方必须无条件立即对装备进行维修保养，已无法维修的装备中标方必须立即购买更换同款产品或同级别、同类别产品供项目使用。

（*）后续服务要求

*、标书所报人数即实际岗位数。轮休、补休、节假日休假中标方自行考虑,具体作息时间由采购方确定和变更。中标方保证人员到岗保障措施。

*、中标方负责该项目的分管领导每月至少主持召开*次工作例会，项目中队长参加采购方的工作周例会。

*、为保障项目运行顺畅，中标服务商须为本项目运营期间提供不少于*万元日常支出经费，经费由中标服务商自设独立账户自行管理（已支出费用须及时补充，每月账户余额不得少于*万元），并每月向采购方提供银行账户余额单据及经费使用情况报告。

*、中标方中标费用包含特勤队员伙食、住宿以及工资、保险、福利、行政管理费、学习资料费、法定假日加班补助及税费等。

*、中标方须充分保障该项目所雇佣人员的人身安全，因执行该项目工作内容中所造成项目雇佣人员受伤、伤残、死亡或个人财产损失的，采购方概不负责；因第*方原因造成的中标方人员生命财产损失的，由中标方自行向第*方追究损失赔偿，采购方概不负责；因中标方或其雇佣人员实施未经采购方同意的行为而造成第*方生命财产损失的，采购方概不负责；因工作区域为海域，属高危工作环境，中标方必须为所有该项目人员购买社保及人身安全保险。

*、服务基本内容

（*）巡逻服务（含协助采购方海上执勤）

①巡防队员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒、防止涉海违法行为的发生；对采购方设计的巡逻路线，每日*地巡逻次数不少于*次，每日海巡不少于*次、不少于**海里。

*、通过巡逻、震慑不法分子，使其打消对辖区内涉海领域的违法企图。

*、通过巡逻，发现可疑人员、车辆、施工工具，对相关人员进行询问，对有违法嫌疑的，及时通报采购方管理人员。

*、对正在发生的违法行为，应采取相应措施，予以制止，立即报告采购方，并做好相关证据取证工作，根据采购方要求做好相应措施。

*、巡逻过程中，遇到群众需要紧急救助，应主动提供帮助。

*、协助采购方做好海上应急搜救工作。

②检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。

③在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告采购方或有关部门并保护现场。

（*）协助执法服务

①巡防队员按采购方规定的海域各出入口进行把守、验证、检查、保卫采购方重点区域安全。

*、根据采购方要求，发现违法占用海域、开采海砂、污染海洋填海、海上违建、违法捕捞、倾倒余泥渣土废弃物等违法行为立即予以上报采购方，协助采购方依法处置。

*、在巡逻过程中发现海域违法占用海域、填海、违建、违法捕捞、倾倒余泥渣土等废弃物等违法行为，应立即予以劝阻和制止，做好取证工作，并上报采购方处理。

②协助船艇驾驶服务

安排*名船艇驾驶员给采购方提供船艇驾驶服务。

③协助巡防后勤保障及采购方业务资料整理工作。

④协助采购方日常值班工作。

（*）守护服务

①安保秩序人员对特定的目标进行看护和守卫，保卫采购方及相关区域的安全。

②维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。

（*）机动服务

根据采购方要求，及时调整守护、巡逻方案；及时调整或补充巡防人员协助采购方要求的各项工作。

（*）协助做好海上民防及各类大型活动工作

协助采购方做好海上民兵工作，派出队员协助采购方参加海上民兵应急训练、集结及做好各类大型活动工作

（*）协助做好海上反恐工作

因采购方为反恐成员单位，中标方须在日常工作中协助采购方做好海上反恐工作，包括日常巡逻过程中及时上报有关异常情况及协助采购方参加联合反恐安保行动等。

（*）协助做好涉海防灾救灾工作

涉海灾难来临时，中标方必须无条件协助采购方做好相关涉海防灾救灾工作。

商务需求

总合同履行期限最长不超过*年，第*年为本次招标的中标合同履行期限，合同*年*签，续签合同的各项费用按照本项目中标价执行。采购方根据合同内容对中标方提供的服务进行每月评分，评分合同后采购方按月向中标方支付巡防服务费，中标方向采购方提供合法等额的税务发票，由采购方凭中标方提供的发票及相关费用明细清单，并提供项目运营银行账户清单（不得少于*万余额）向中标方指定账户支付上个月的服务费，采购方首次付款，中标方须提供经采购方项目负责人员签字验收的装备清单。采购方因财政审批程序和国库集中支付程序的缘故未能按合同规定及时向中标方支付上述费用的，中标方不得因此要求采购方承担违约责任。

*、其它事项

评标信息

评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：*%

评标方法说明：

评标方法

价格分计算方法可分两种：

方法*：价格分=[*-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×***

当价格分&**;*时，取*。

方法*：价格分= [*-*×│１－投标报价／*│]×价格权重×***

*---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮*～**%作为本次招标最佳报价。

Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,*=*.*当投标报价高于本次招标最佳报价时,取*=*。

当价格分&**;*时，取*；方法*仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于*家。当选用此方法不满足上述条件时，方法*应作为备选方法在招标文件中予以明确。

其他