河南省洛阳市偃师区农田水利灌溉PPP项目资格预审公告

*、招标条件

本采购项目河南省洛阳市偃师区农田水利灌溉 *** 项目已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由洛阳市偃师区人民政府批准，项目实施机构为洛阳市偃师区水利局 （以下简称实施机构）。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，中建山河建设管理集团有限公司接受委托，就河南省洛阳市偃师区农田水利灌溉 *** 项目进行资格预审，望符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

*、项目概况与招标范围

*、项目名称：河南省洛阳市偃师区农田水利灌溉 *** 项目

*、项目编号：偃师工服招标(****)****号

政府采购管理部门备案编号：偃政采****【***】

*、采购方式：公开招标

*、项目内容：本项目位于洛阳市偃师区境内的黄河支流--伊河南（伊河右岸），偃师区内伏牛山系北，存量资产范围(*)*龙角水库（含水域）及配套农田灌溉渠系:①主要建筑物、构筑物及其他辅助设施包括：管理所房屋、大坝坝体、大坝护坡、坝顶防浪墙、踏步及排水沟、输水洞、溢洪道、交通桥、坝顶道路、路灯、水闸机电设备，其中各类渠系建筑物 ** 座，暗洞部分长为 ****，大坝为均质土坝，最大坝高 **.**，防浪墙高*.**,坝顶宽度 *～***，坝顶长度 ****；②土地使用权：本项目合作范围内移交的资产经营权所涉及的土地面积为 *,***.** 亩（其中水面占地***.** 亩，大坝 **.** 亩，溢洪道 **.** 亩，管理所 *.* 亩，林地 **.* 亩,干渠渠道占地 **.**亩，护渠地占地 **.* 亩）。（*）*浑灌区东*干渠（偃师段）及配套农田灌溉渠系：①房屋及构筑物：农林牧渔业用房、其他用槽、隧洞、农业用槽、水沟、放水洞、渠道、其他道路、节制闸、供水系统、其他桥梁；②专用仪器：流速仪、锥探机水准仪、搅拌机、晒图仪、经纬仪、启闭机、发电机等；③土地使用权：约为*******.*㎡。

*、投资估算：本项目投资规模即为存量资产经营权转让价格，总额价值***** 万元，其中项目资本金为*****.** 万元，占项目总投资的**%。

*、采购需求

（*）采购范围：河南省洛阳市偃师区农田水利灌溉 *** 项目的社会资本方，中标社会资本方与本项目政府方出资代表偃师市国有资产经营集团有限公司共同出资组建项目公司，由项目公司负责本项目投资、融资、运营、移交等全生命周期工作。

（*）运作方式：转让——经营——移交（***）；

（*）合作期限：** 年（运营期 ** 年）；

（*）项目回报机制：可行性缺口补助

（*）项目类型：存量项目

（*）其他采购需求：无。

*、政府采购政策：

（*）政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之*的除外：

①需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

②为在中国境外使用而进行采购的；

③其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

（*）如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无 。

（*）外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

*、申请人资格要求

*、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

*、申请人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

*、申请人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供近*年度（****、****、****）经第*方审计机构出具的财务审计报告，若成立不足*年的，仅提供自成立以来的财务审计报告；

*、投标人须提供****年*月*日以来任意*个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指申请人缴纳增值税的凭据、缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应证明文件；

*、申请人须出具融资额不低于*亿的融资承诺书；

*、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 〔****〕*** 号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕** 号），被列入被列入信用中国（***.***********.***.**）中“失信惩戒对象”、“重大税收违法案件当事人名单”的；被列入中国政府采购网(***.****.***.**)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）的申请人将被拒绝参加投标。（申请人须将本公司在上述网站相关栏目的信用记录截图附至申请文件中)；

*、本次招标接受联合体投标，以联合体参加的，联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、权利义务分配、回报和退出机制、违约处理机制等，并承诺*旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，且联合体成员还应符合：

（*）联合体成员均应具备独立法人资格、营业执照处于有效期；

（*）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动；

（*）联合体牵头人必须是主投资人（在项目公司中拟持股比例最高）；

（*）联合体牵头人法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，联合体成员不得超过*家；

（*）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（*）联合体成员需满足上述*、*、*、*、*条要求，其中联合体牵头人应满足第*项要求的资金实力；

（*）任*联合体成员在项目公司需持有股权且应出资。

注：法定代表人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

*、资格预审方法

*、资格审查方法：合格制；

*、本项目采购不接受未参加资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标；

*、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

*、资格预审文件的获取

*、本次资格预审文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（********.**.***.**），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理**数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册**办理。

*、办理数字证书后，请于****年**月**日至****年**月**日**:**，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书***”方式登录，进行免费下载资格预审文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

*、获取资格预审文件后，申请人请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看资格预审文件和制作电子资格预审申请文件。

*、资格预审申请文件递交

*、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）为****年**月**日*时**分 (北京时间)。

*、资格预审申请文件接收地点为偃师市公共资源交易中心开标*室（偃师市）（偃师市首阳新区首阳大厦西北配楼公共资源交易中心*楼）。

*、申请人应在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用** 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的资格预审申请文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

*、本项目采用远程不见面交易的模式，申请当日，申请人无需到申请现场参加申请会议，申请人应当在资格预审申请截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（****://********.**.***.**/********），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加申请活动并进行申请文件解密等。因申请人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

*、除电子资格预审申请文件外，申请时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

*、发布公告的媒体

*、本次资格预审公告同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标服务平台》和《洛阳市公共资源交易中心》上发布。

*、申请人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

*、联系方式

招 标 人：偃师市水利局

地    址：偃师区首阳新区首阳大厦

联 系 人：李女士

电    话：****-********

代理机构：中建山河建设管理集团有限公司

地    址：洛阳市洛龙区牡丹大道*号中原康城--康城尚阁*幢****

联 系 人：李先生

电    话：****-********

监管部门：偃师市财政局

监管部门联系人：穆先生

监管部门联系方式：****-********

****年**月**日